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• 【沅陵县招商】2021年沅陵县政府工作报告

  2021年2月23日在沅陵县第十七届人民代表大会第六次会议上县人民政府县长??;周重颜各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作及“十三五”发展回顾2020年是极不平凡、极其不易的一年。面对各种严峻挑战特别是新冠肺炎疫情的严重冲击和繁重的防汛救灾任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神和党中央国务院、省委省政府、市委市政府及县委的决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，决胜全面小康，决战脱贫攻坚，直面大疫大灾、投身大战大考，较好地完成了县十七届人大五次会议确定的目标任务，实现了“十三五”圆满收官。地区生产总值增长4.8%，增速全市排名第一；规模工业增加值增长6.4%；固定资产投资增长8.6%；社会消费品零售总额增速超全市平均水平0.3个百分点；地方一般公共预算收入增长5.69%，非税占比降至29.32%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.1%、10.5%。“双战双胜”有力有效。全力以赴战疫情保平安。坚持人民至上、生命至上，第一时间启动战时机制，运用“口袋战术”、“四级干部集村部”、中西医并举治疗等举措迅速控制疫情，确保了“确诊病例零死亡、医护人员零感染”。坚决服从抗疫大局，派出精干医疗队2批次10人，全力驰援湖北黄冈和支援怀化定点医院。县人民医院援鄂医疗队被授予湖南好人群体；3名同志荣获“湖南省抗击新冠肺炎疫情先进个人”荣誉称号。疫情防控转入常态化以后，我们全面落实“外防输入、内防反弹”各项措施，严把境外输入、域外输入、冷链输入三个关口，巩固疫情防控成果。全力以赴推动复工复产。认真落实《中小企业复工复产帮扶的十七条措施》，推进就业用工、行政审批“两需求一贯通”机制，为各类市场主体减税降费3855万元，发放普惠小微企业信用贷款6.33亿元、首贷企业贷款4.64亿元，为受疫情影响企业降息让利558万元，为45家中小企业购买“沅陵县企业复工复产综合保险”，提供累计2000万元的疫情影响风险救助保障。省委《要情汇报》疫情防控专报第40期刊发我县做法。三大攻坚战战果丰硕。脱贫攻坚圆满收官。出台《沅陵县全面推进脱贫攻坚总决战工作方案》，全力抓好“六个全覆盖”，脱贫质量“回头看”及上级反馈问题全面整改到位，剩余贫困人口全部脱贫。将务工收入损失纳入精准防贫综合保险范畴，最大限度避免“因疫返贫”。高质量通过国家普查，生产生活状况明显改善率达99.98%。太安社区荣获“全国‘十三五’美丽搬迁安置区”。县财政局驻村工作队长胡明发、县交通运输局已确定为全国脱贫攻坚先进个人和先进集体拟表彰对象。污染防治成效明显。超常规抓好禁捕退捕工作，全面完成禁捕退捕各项约束性任务。分类开展农村乱占耕地建房问题专项整治。抓好突出环境问题整改，深入开展环保“夏季攻势”行动，积极配合中央、省环保督察整改“回头看”。重大风险防控有力。偿还政府性债务本息8.7亿元，隐性债务累计化债进度完成100.62%，综合性债务、债务风险、“三保”风险总体可控。农商行成功化险解困，持续强化打非处非工作，严防区域性金融风险。产业实力持续提升。产业项目建设扎实推进。深入开展项目建设“创先争优百日大会战”行动，综合考评结果排名全市第四。《沅陵县实施“五个一”工作法助推电子信息产业发展壮大》的做法得到省发改委的肯定和推介。工业发展势头强劲。以向华、奇力新、旺诠、美桀等为龙头的电子信息产业呈现集群式发展态势，产业链初具雏形，全年完成产值9.08亿元，同比增长54.68%。成功获批湖南（沅陵）台湾工业园。辰州矿业黄金年产量达30.72吨，销售收入171.18亿元，继续稳居怀化市百亿企业榜首。五强溪、凤滩、高滩三家水电站年发电量117.15亿度，总产值32.84亿元，创历史新高。现代农业稳中有进。粮食稳产、生猪保供等顺利实现。辰龙关碣滩茶庄园被评为省五星级休闲农庄，借母溪生态观光园被评为全省乡村旅游示范基地，新增省级农民合作社3个、市级示范家庭农场6家。狠抓农产品质量安全，新增“三品一标”认证8个，成功创建省级农产品质量安全示范县。服务业复苏有力。突出“两稳一促”，开展促消费系列活动助推批零住餐等消费行业回暖，房地产市场持续升温，旅游业加快恢复。新增“四上”企业6家。发展动力活力持续增强。供给侧结构性改革持续深化，财源税收综合治理机制、“标准地+承诺制+代办制”“交房即办证”“多证合一”“证照分离”等多项改革有力推进，减税降费各项政策得到有效落实。创新型县建设扎实推进，中南大学产学研基地落户沅陵，组建了省级电子信息工程技术研究中心和企业技术研发中心，科技研发经费投入强度提升到2%，高新技术企业增加到14家，新入库登记科技型中小企业16家，高新技术产业增加值占GDP比重达到18.8%。国家农业农村部批复的沅陵县闲置农房（宅基地）流转和精准防贫综合保险试点建设有序推进，金融创新不断释放发展活力。金融服务实体经济的质效持续提升，年末全县各金融机构贷款余额102.76亿元，同比增长28.12%。招商引资保持良好态势，完成到位省外境内资金31.76亿元，完成年度任务102.5%，同比增长14.1%；完成外贸进出口3605万美元，完成年度任务240%，同比增长143.3%；实际利用外资1901万美元，完成年度任务213.6%。各项社会事业协同发展。城乡面貌不断改善。新型城镇化建设步伐不断加快，市政基础设施逐步完善，“沅水二桥·三桥两路”建成通车。扎实开展国家卫生县城和省级文明城市巩固提升工作，明溪口镇被评为全国文明村镇，印代凤同志被评为全国未成年人思想道德建设工作先进个人。强力推进城乡环境卫生“脏、乱、差”集中整治，狠抓“两违”整治，城市管理渐趋精细。民生保障不断加强。财政民生支出占比79.99%，30项省市重点民生实事全面完成。千方百计稳定就业，城镇新增就业、新增农村劳动力转移就业分别完成4998人、6785人，城镇登记失业率3.12%。城乡低保、残疾人“两项补贴”标准连续提高，社会救助更加有效。教育软硬件设施不断完善，沅陵一中新校区建设基本完成，义务教育大班额全面消除。社会治理不断完善。纵深推进扫黑除恶专项斗争，从严打击惩治涉毒犯罪。县公安局被评为“全省十佳优秀公安局”。突出安全生产专项整治三年行动，在全省率先创新推行乡村客运区域化经营，深入开展交通问题顽瘴痼疾集中整治和马路市场安全隐患专项整治，新、改建集贸市场19个，彻底消除35处马路市场。科学应对10轮强降雨过程，未垮一库一坝，荣获全省安全生产和消防工作优秀单位、防汛救灾先进集体。第七次全国人口普查深入开展。国防动员和“双拥共建”扎实开展，退役军人服务保障工作不断加强，审计、工会、共青团、妇联、机关事务、老龄老干、民族宗教、残联、慈善、气象、水文、供销、保险、移民、地方志、住房公积金等事业都取得了新进步。政府自身建设不断加强。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。深入推进法治政府建设，“七五”普法顺利收官，依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，广泛接受社会监督，认真办理人大代表建议77件、政协委员提案97件，办结率100%。深化“放管服”改革，“互联网+政务服务”平台完成县本级建设，全面完成“一件事一次办”事项场景挂网上线。落实乡镇工作补贴，全县乡镇机关事业人员收入高于同职级县直单位人员20%。大力纠治形式主义官僚主义。坚持政府过紧日子，压减公用经费支出20%以上。持之以恒地推进党风廉政建设，突出抓好省委巡视反馈问题整改。各位代表，过去五年，是沅陵各项事业阔步向前的五年，是人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升的五年。这五年，经济实力不断提升。经济规模不断扩大，经济结构更加优化，高质量发展迈出坚实步伐。国内生产总值从143.57亿元增加到177.26亿元，年均增长6.7%。发展动能不断增强，工业和服务业增加值分别达63.39亿元、69.5亿元；“四上”企业达111家。发展效益不断提高，一般公共预算收入达9.1亿元，年均增长10.2%；居民人均可支配收入年均增长9.7%。这五年，决胜脱贫攻坚成绩斐然。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，累计投入各类扶贫资金近100亿元，153个贫困村全部出列，建档立卡贫困人口32622户113335人全部脱贫，农村面貌发生了翻天覆地的变化，实现整县脱贫摘帽。农村路、水、电、讯等基础设施明显改善，完成农村道路建设5697公里，全县369个行政村主干道通畅率达100%，行政村通班车率达100%。“扶贫车间”、“四有四安易地扶贫搬迁后续帮扶”和“防贫综合保险”等经验被央视等媒体广泛推介。这五年，生态环境持续向好。全面践行“绿水青山就是金山银山”的理念，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，重点开展趸船整治、网箱上岸、河道采砂整治、禁捕退捕、禁食退养等工作，中央环保督察及“回头看”、省环保督察交办问题全部按时办结。森林覆盖率达76.19%，森林蓄积量达0.23亿立方米；城市空气质量优良天气比例达95.18%；好于Ⅲ类水体比例达100%。农村人居环境整治三年行动计划顺利收官，创建省级美丽乡村示范村5个、市级美丽乡村示范村3个、市级农村人居环境整治示范村8个。这五年，产业及园区发展蹄疾步稳。坚持以产业比实力、以项目论英雄，着力构建县域经济“5+5”产业体系，大力发展有色金属、水电风电、电子信息、碣滩茶业、生态文旅“五大百亿产业”，积极发展粮油作物、林药果蔬、畜禽水产、特产加工、电商物流“五大配套产业”。成功引进奇力新、旺诠、美桀等26家企业落户县工业集中区。这五年，改革开放取得关键突破。“放管服”改革不断深化，累计实施149项395小项改革。出台优化营商环境20条措施，推进“一件事一次办”改革。农村金融改革亮点纷呈，在全省率先探索推行精准防贫综合保险，被国家农业农村部确定为精准防贫综合保险改革试点，入选“湖南基层改革探索100例”；2019年，茶叶收入保险被国家财政部等联合发文明确为农业保险的重要险种，被省财政厅纳入全省农业保险新品种试点。创新型县建设扎实推进，2019年，成功跻身首批省级创新型县，成功入选“湖湘创新70年”科技创新致敬大会县域创新序列（全省仅浏阳市和沅陵县）。全县现有省、市级工程技术研究中心14家，11家规模工业企业拥有自身专利技术。开放招商迈出可喜步伐，5年共签约项目63个，累计到位资金204.92亿元。2018年，我县被省委、省政府授予“湖南省发展开放型经济优秀县”。这五年，民生福祉显著改善。城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.4%、10.6%，新增城镇就业23142人、农村劳动力转移就业33125人。兜底保障持续增强。教育事业加快发展，思源学校建成开学，沅陵一中新校区建设基本完成。城市建设有序推进，建成了县城“四桥两路”，城市骨架进一步拉开。医疗服务能力大幅提升，医疗卫生基础设施明显改善，新建了县人民医院内科综合大楼、县中医院门急诊大楼，启动了县人民医院南院（传染病大楼）建设，全面消除村卫生室“空白村”。2019年县气象局获全省气象系统集体嘉奖。2020年我县被评为全省食品安全工作A级（先进）单位。社会治安明显好转，社会大局和谐稳定，深入开展扫黑除恶专项斗争，大力推进“平安沅陵”“法治沅陵”建设，2017年我县被评为全省综治工作先进县，2016年、2019年、2020年被评为全省安全生产工作优秀单位。各位代表！五年的历程充满艰辛，五年的成就来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是全县人民团结奋斗的结果，是人大、政协监督和社会各界人士关心支持的结果。这些成绩的背后，每一个奋斗的身影，都值得我们铭记。在史无前例的脱贫攻坚决战中，全县上下顽强拼搏、殚精竭虑、呕心沥血，涌现了一批以无私赴使命、以热血写担当的减贫英雄，有的甚至献出了宝贵的生命。在疫情防控阻击战中，广大医务工作者、疾控人员逆行出征、向死而生，驻沅部队官兵、社区工作者、公安民警、应急救援人员、志愿者、基层干部群众枕戈待旦、坚守如磐。在此，谨向所有参与者、奋斗者、奉献者致以崇高的敬意！向关心支持沅陵经济社会发展的各民主党派、各人民团体、省市驻沅单位以及社会各界，表示衷心的感谢！我们也清醒认识到，政府工作和经济社会发展仍然面临一些困难和问题：经济结构依然不优，实体经济较弱，县域经济整体实力不强；财力平衡困难较大，总体上我们还是“吃饭财政”，预计2021年刚性支出仍将持续攀升；生态环保、民生保障、安全生产、疫情防控等方面依然还有不少风险点，政府债务特别是隐性债务规模偏大；营商环境还需进一步优化，适应新发展阶段、推动高质量发展的水平和能力需不断提高等等。对这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。 二、“十四五”发展主要目标任务“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。经济社会发展的主要目标是：经济发展取得新成效。GDP年均增长8%，制造业增加值占GDP比重年均增长3%以上，产业投资占固定资产投资比重达到60%。创新能力取得新突破。研发经费投入占GDP比重达到2%以上，每万人口有效发明专利拥有量达3.2件。创建国家级专业创新平台1个、省级专业创新平台2个以上，高新技术产业增加值年均增长20%。改革开放迈出新步伐。围绕打造湘南湘西承接产业转移示范区，密切对接湖南自贸区等对外开放平台，进出口总额年平均增长15%以上，出口总额年平均增长10%以上。社会文明程度得到新提高。巩固全国文明镇、省级文明县等创建成果，争创全国县级文明城市。发展壮大现代文化产业，力争文化经济的GDP占比达到20%以上。生态文明建设实现新进步。城市空气质量优良天数比例保持94%以上，地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例保持100%，森林覆盖率保持76%以上，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，万元GDP能耗逐年下降。民生福祉达到新水平。居民人均可支配收入年均增长7.5%，城镇调查失业率控制在5%以内，劳动年龄人口平均受教育年限达12年，每千人拥有执业（助理）医师数达2.95人，人均预期寿命达78.5岁以上，基本养老保险法定人数全覆盖。治理效能得到新提升。政府作用更好发挥，行政效率和公信力明显提升，防范化解重大风险体制机制基本健全，突发公共事件应急能力显著增强。社会民意调查公众安全感保持在94%以上，食品安全合格率达100%。为实现上述奋斗目标，我们将下大力气重点抓好十项工作：一是坚持振兴实体经济，奋力打造先进制造业高地。主动对接省“八大工程”、市“六大基地”建设，坚持产业为本、项目为王、规划引领、基础先行，着力打造生态文旅战略支柱产业，重点发展电子信息和有色金属产业，加快发展现代服务业和数字经济。二是坚持创新引领，奋力打造科技创新高地。积极对接省“七大计划”、市“五大计划”，全面推进省级创新型县建设，加强创新平台建设，加大创新主体培育，加快科技成果转化，激发全社会创新创业创造活力。三是坚持开放崛起，奋力打造湘西北改革开放高地。深入推进“四大改革行动”和“五大开放行动”，激发市场主体活力，完善社会治理体系，建设高标准市场体系，建设一流营商环境。四是坚持扩大内需战略基点，着力扩大有效内需。积极融入“双循环”，推动消费提档升级，扩大有效投资，统筹推进传统和新型基础设施建设。最终消费支出占GDP贡献率年均增长5%。五是坚持农业农村优先发展，着力推进乡村振兴。扛稳粮食安全重任，发展山地精细农业，全面提速提质乡村建设，加快农业农村现代化，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。粮食产量稳定在24万吨以上。创建国家级产业示范园1个、市级以上现代农业产业园10个以上、市级以上农业产业化龙头企业10家以上。村庄规划编制覆盖率达100%，农村生活垃圾治理的行政村比例达到90%以上。六是坚持优化城乡布局，着力推进新型城镇化。构建“一核一带四组团”县域城镇空间布局，推进以人为核心的新型城镇化，建设美丽县城，发展特色小镇，推进户籍制度改革，常住人口城镇化率年均增长2%以上。七是坚持文化自信，着力提高沅陵文化软实力。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动理想信念教育常态化制度化；加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式；推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程；加强非物质文化遗产区域性整体保护；深化文化管理体制和生产经营体制改革，支持媒体融合发展，丰富群众精神生活。八是坚持绿色发展，努力建设美丽沅陵。自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续优化生态环境，大力发展绿色经济，将生态优势转化为经济优势。县城、乡镇、中心村落面貌整体大变样，城乡人居环境明显改善。九是坚持改善人民生活品质，努力提高社会建设水平。推动实现高质量就业，推进教育高质量发展，推进健康沅陵建设，完善社会保障体系，着力解决群众“急难愁盼”问题。十是坚持统筹发展和安全，努力建设高水平的平安沅陵。把安全发展贯穿全县发展各领域和全过程，加快建设法治沅陵、法治政府、法治社会，更好维护安全稳定。 三、2021年重点工作2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好全年工作意义十分重大。2021年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，大力实施“三高四新”战略，坚持创新引领开放崛起，坚持扩大内需战略基点，坚持系统观念和底线思维，更好统筹发展和安全，坚持精准施策，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，推动经济平稳健康运行、社会和谐稳定，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。2021年全县经济社会发展主要预期目标是：GDP增长8%；地方一般公共预算收入增长5.5%以上，非税占比控制在30%左右；规模工业增加值增长8%以上；固定资产投资增长10.5%；社会消费品零售总额增长10.5%；城、乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和10.5%左右，居民消费价格指数控制在3%以内。实现上述目标，我们将重点抓好五个方面的工作： （一）聚力打造“三个高地”，迈出高质量发展新步伐突出发展先进制造业。紧紧围绕打造先进制造业高地，做强产业链，着力培育现代产业体系。打造产业“主引擎”。重点抓好以电子元器件生产为主的“百亿电子信息产业”，奋力打造奇力新全球“第二总部”；全力抓好以金锑钨精深加工为主的“百亿有色金属产业”，不断巩固辰州矿业锑产量“世界第一”地位。坚持“建链、补链、延链、强链”，继续依托奇力新、向华等企业加快引进上下游企业入园。围绕研发、生产、销售电感、电容、电阻等电子元器件系列产品向上下游企业产品延伸，并衍生一批具有分工与协作关系的关联企业，实现抱团发展。力争年内电子信息产业产值增长50%以上，有色金属产业实现综合产值188亿元。夯实园区“主平台”。积极推进园区体制机制改革，构建部门、园区、企业协同发力的高效运行体系，加快园区调扩区步伐，全面推进专业化园区建设，积极争创省级高新技术产业开发区。强化项目“主阵地”。推进奇力新三期、旺诠二期、飞磁一期、美桀二期、沅陵大曲二期、工业园创新创业综合服务基地和标准化厂房等重点项目建设，重点支持辰州矿业技改及资源综合利用、沅陵山能环保科技（金石锌业）年产5万吨电解锌、西澳矿业日处理500吨原矿扩能改造等综合技改项目建设。力争年内完成园区固定资产投资15亿元，新增入园企业5家以上。加快创新型县建设。紧紧围绕打造科技创新高地，做实创新链，全面推进省级创新型县建设。依托新型片式电感及先进装备制造工程技术研究中心，重点打造电子信息科技创新高地；依托碣滩茶工程技术研究中心，加快打造怀化（沅陵）碣滩茶产业科技创新高地。对奇力新、向华等拥有自主知识产权、掌握核心技术的骨干企业，引导其壮大规模，积极打造知名品牌；对成瑞祥等成长性好、有发展潜力的企业，引导其加强产学研合作，努力提升产品档次和科技含量；支持高校院所与县内中小企业建立创新联合体，提高企业自主创新能力。持续开展沅陵县人才振兴战略“五百工程”，建立科研人员到乡村兼职和离岗创业制度。持续深化改革开放。紧紧围绕打造“湘西北改革开放高地”，做优生态链，在深度融入新发展格局中构筑新优势。加快构建“大通道”。争取秀吉益铁路、张沅溆洞高速公路等项目纳入规划；全力服务官新、张官、沅辰三条高速公路建设；启动沅陵通用航空机场和沅陵至酉阳高速公路前期工作。积极拓展“大平台”。打造“湘南湘西承接产业转移示范区”、湖南（沅陵）台湾工业园，积极参与“湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈周”等重大活动，引进省外境内资金32亿元以上，力争引进“三类500强”企业1家。进一步做优“乡贤经济”回归服务平台，推动更多沅陵籍人才回乡、项目回归、资源回流。全面优化“大环境”。推动有效市场和有为政府更好结合，深化“互联网+监管”改革，实行市场准入负面清单制度，做好证照分离改革工作，落实承诺审批制，深入推进不动产登记改革。强化县乡村三级“互联网+政务服务”体系，抓好县领导联系走访服务企业等制度落实，构建亲清政商关系。落实落细减税降费、稳岗援企等政策，帮助企业降成本、增效益。积极拓展投资空间。紧跟国家产业政策和投资动向，下大气力抓好一批促进产业集聚、引领产业发展的重大产业项目，一批关系沅陵长远发展的重大基础设施工程，进入国家、省、市项目库并尽快落地。2021年将重点围绕交通、城建、生态文旅、乡村振兴、民生实事等领域，计划实施258个项目，计划投资218.67亿元。坚持“房住不炒”的定位，促进房地产市场平稳健康发展。推动交通运输服务业高质量发展，全面推进城乡客运一体化。加快新基建步伐，力争启动智慧城市体系建设项目，规划建设一批充电站场，建成5G基站140个。全面促进消费升级。扩大双循环互促交集，实施消费提升行动，积极推动汽车、住房、餐饮住宿、文化体育、健康养老、家政服务、电子商务、物流快递、文旅融合、夜间经济等“十大消费”，充分挖掘释放县乡消费潜力。开展“汽车下乡”促销活动，全面落实取消二手车限迁政策。发展一体化仓储物流中心。鼓励发展各类市场主体参与的、线上线下融合的流通新兴业态，加快推进电子商务进社区、进农村，推动全县网上交易额增长30%以上。发展同线同标同质产品，推行直播带货等营销方式，联动拓展内外市场。大力推动文体旅业态融合，创建省级全域生态旅游示范县。加大市场主体培育，培育“四上”企业6家以上。 （二）致力城乡协调发展，迈出乡村振兴新步伐巩固脱贫成果。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，完善“精准防贫综合保险”，持续发展壮大扶贫产业，深化易地扶贫搬迁“四有四安”后续帮扶机制，扎实做好脱贫人口稳岗就业工作，坚决杜绝规模性返贫。突出抓好消费扶贫工作，认真办好湖南沅陵生活馆。加快乡村振兴。积极争取我县纳入全省“乡村振兴重点帮扶县”，深入实施乡村建设行动，推动乡村振兴迈上“快车道”。突出粮食安全。高度重视种子、耕地和粮食安全，牢牢守住全县50.04万亩耕地红线，建设高标准农田3.93万亩，规范耕地占补平衡，扎实开展农村乱占耕地建房清理整治工作，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，持续整治耕地抛荒，巩固提升农业综合生产能力。发展精细农业。按照《全国乡村产业发展规划（2020―2025年）》要求，积极对接农业产业“百千万”工程和“六大强农”行动升级版，推进农业与文化、旅游、教育、康养等产业融合，促进农业与信息产业融合，积极发展创意农业、智慧农业、农村电商等，着力构建现代乡村产业体系。突出“一县一特”，倾力实施碣滩茶产业提升工程。大力发展精深加工业，打造更多“沅字号”优质农副产品品牌，把粮油作物、林药果蔬、畜禽水产、特产加工等培育为农业优势特色产业。培育1-2个“产品小而特、业态精而美、布局聚而合”的“一村一品”示范村镇。建设一批现代农业产业园、农业产业化龙头企业、特色农业基地，新增市级以上农业产业化龙头企业3家以上。建设精美农村。认真落实《怀化市村庄规划和村民建房管理条例》，加快县域村庄分类和布局规划编制。继续实施《沅陵县农村公路建设三年行动计划（2020至2022年）》，加快推进“四好农村路”建设。实施村庄基础设施改善工程，进一步扩大农村公共服务供给。持续开展村容村貌整治行动，创建省级美丽乡村示范村2个、市级美丽乡村示范村2个，保护好传统古村落。开展“乡村振兴示范乡村”创建活动，抓好二酉苗族乡全国民族乡村振兴试点工作。培养精勤农民。注重培育合作社管理人员、家庭农场主、创业致富带头人、专业技能和专业服务型高素质职业农民，把培训送到田间地头、千家万户。建立乡村公共文化服务体系，扎实开展形式多样的群众文化活动，深化文明村镇和文明家庭创建。推进农村移风易俗，建设文明乡风。推进“三社合一”改革，开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点、土地经营权流转登记颁证。探索农村宅基地“三权分置”实现形式。健全农村金融等服务体系，推动农业保险扩面增品提标。提升城市品质。以统筹推进乡村振兴和新型城镇化协调发展为抓手，实现城乡融合发展。围绕中心发力。加快人口集聚、产业集聚、人才集聚、商业集聚步伐，全面提高县城要素集聚能力和经济辐射能力，更好发挥城乡融合发展的引擎作用。尽快完成《沅陵县国土空间规划》编制，以“公园城市”理念整体推进县城建设和管理，促进城北与城南、太常协调发展。逐步形成组团。积极融入沅辰溆生态保护与特色产业发展区，围绕“四桥两路”建新城，围绕常吉、沅辰、官新、张官高速公路兴集镇，逐步形成以县城为核心组团，官庄、五强溪、七甲坪、筲箕湾等中心组团协同发展新格局。2021年重点建设一批特色小镇。实施城市更新行动。重点抓好城乡供水一体化建设、太常片区基础设施建设等项目，启动54个老旧小区改造工作，全力开展“两违”集中整治，积极推动县城扩容提质，力争全县常住人口城镇化率提升2个百分点。继续巩固全国文明镇、省级文明县城等创建成果，争创全国县级文明城市、省级森林城市。 （三）奋力推进“两山”实践，迈出绿色崛起新步伐持续推进污染防治。全面加强县域水系山系保护，积极创建省级生态文明建设示范县。持续发起“夏季攻势”，扎实推进辰州矿业危险废物砷碱渣无害化处理，加快推进水田溶黑臭水体治理和城北清污分流整治。严格管控城区建筑工地扬尘污染和餐馆油烟排放，切实做好汽车尾气达标排放监控，确保城区空气优良率94%以上。实施农村人居环境整治提升五年行动，扎实开展农村改厕、生活垃圾及污水处理、农业面源污染和塑料污染治理，启动城乡一体化污水处理PPP项目。进一步落实河长制工作，加强饮用水水源地环境保护，推进“一江一水”沿岸治污治岸治渔，切实巩固网箱上岸、禁捕退捕工作成效。探索开发森林经营碳汇项目，推行林长制，配合怀化市做好创建森林城市工作，抓好借母溪国家级自然保护区生态搬迁试点工作。强化禁食野生动物管控。推进官庄镇全域土地综合整治试点工作。建立跨区域生态治理共商共管机制，开展跨界护山护水护林联合执法。积极推动绿色转型。加快发展绿色经济。统筹生态、生产、生活空间，以“生态+”理念谋划发展绿色有机产业、生态循环农业，逐步形成以五强溪、凤滩、圣人山为代表的利用水力、风力、光伏发电的清洁能源产业，以辰州矿业为代表的资源节约综合利用的有色金属精深加工产业，以奇力新、向华为代表的科技创新型电子信息产业，以碣滩茶等为代表的区域绿色特色食品加工产业，以杜仲、黄柏等为代表的中药材产业。大力发展生态文化旅游。突出“全域绿色”，加快打造乡村休闲、养生、体验等生态康养产业链条，做大做强特色乡村旅游业。倡导绿色生活方式。提高资源利用效率，加快推进生活垃圾分类工作，推动生活垃圾焚烧发电项目尽快开工。积极推广应用新能源和清洁能源车，加快共享单车（电动车）定点停摆场等设施建设。 （四）竭力提升群众“三感”，迈出美好生活新步伐坚持就业优先。全力促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。积极构建和谐劳动关系，切实保障劳动者待遇和权益，严格落实《保障农民工工资支付条例》、农民工劳动报酬保证金和农民工工资银行代发制度。办好高质量教育。以芙蓉学校、乡村寄宿制学校、公办幼儿园以及教育信息化建设为重点，推进义务教育城乡一体化发展和学前教育普惠发展，公办幼儿园占比超过50%。持续推动“县管校聘”改革，合理配置城乡教育资源。推动新高考改革落地，完成高中大班额化解任务。办好沅陵一中120周年校庆。健全民生保障体系。坚持全民参保登记，以养老、医疗、工伤、失业保险为重点，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。进一步完善社会救助制度，提高城乡居民低保水平。加快殡仪馆扩建和殡葬改革步伐。推进健康沅陵建设，促进中医药发展，完善公共卫生应急体系，不断增强防控救治能力。力争我县纳入“长征国家文化公园（湖南段）建设重点县”，打造“沅陵苏区县”红色名片；设立沅陵文艺创作基金，叫响沅陵文化名片；加快推进辰州古城街区建设，创建国家级历史文化名城取得新突破。做好水库移民后期扶持工作。全面完成省、市下达的重点民生实事任务。启动湘西剿匪胜利70周年筹备工作。统筹发展和安全。健全重大风险防控机制，有力有效防范和化解政府债务、金融、房地产、环境污染、返贫致贫、社会稳定、安全生产等各类风险。加快辰州投资集团公司等国有企业转型发展，确保政府隐性债务不再增加。落实安全生产责任制，深入推进安全生产专项整治三年行动，全面开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作，扎实做好应急管理和防灾减灾工作，努力实现“三个坚决、两个确保”目标。坚持慎终如始，时刻绷紧疫情防控这根弦，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，持续巩固来之不易的疫情防控成果。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善信访制度和各类调解联动工作体系。严格落实《沅陵县物业管理暂行办法》。全面落实县域警务工作，健全扫黑除恶常态化机制，坚决防范和打击电信网络诈骗等突出违法犯罪。全面贯彻党的民族政策、党的宗教工作基本方针。完成村（社区）“两委”换届工作。 （五）大力发扬“三牛”精神，迈出善政善治新步伐忠诚履职。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上、体现到效果上。把“不忘初心、牢记使命”作为政府系统全体党员干部终身课题，发扬“为民服务孺子牛”精神，知重负重、担当作为，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行重大事项请示报告制度，坚决做到在党的领导下开展政府工作。严守政治纪律和政治规矩，做好省委巡视交办问题的立行立改和标本兼治，确保政令畅通、令行禁止。依法履职。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义经济思想和法治思想，提高经济工作决策科学化水平。扎实做好“八五”普法工作，深入开展全面学习《民法典》活动，依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。强化审计监督、统计监督。高效履职。坚持把“重实干、强执行、抓落实”贯穿政府工作的全过程，突出重点抓落实、讲求方法抓落实、凝聚合力抓落实、改进作风抓落实，有力有序有效推进各项工作，做“十个手指弹钢琴”的好手。发扬“创新发展拓荒牛”精神，增强干部专业能力和专业精神，深化“放管服”改革，推进“数字政府”建设，不断创新政府服务模式，最大限度地激活市场活力和社会创新力，加快县域经济高质量发展。廉洁履职。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义。深入开展“打牌子”“提篮子”和招投标等腐败多发领域专项整治，突出整治群众身边腐败和不正之风。发扬“艰苦奋斗老黄牛”精神，坚持政府过“紧日子”，做到民生保障应保尽保、政府支出能省则省。各位代表！筑梦启航新征程，奋楫扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，开拓创新、担当实干、砥砺前行，大力实施“三高四新”战略，奋力建设现代化新沅陵，以优异成绩迎接建党100周年！附：名词解释名词解释1.“两需求一贯通”：跟踪返岗、用工需求，贯通返岗用工需求。2.“四上”企业：规模以上工业企业、房地产企业和有资质的建筑业企业、限额以上批发零售住宿餐饮业企业、规模以上服务业企业。3.“四桥两路”：酉水大桥、沅水二桥、太常立新桥、李家湾立交桥、龙兴路和太常大道。4.“三高四新”战略：省委十一届十二次全会学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，旗帜鲜明提出实施“三高四新”战略，即：着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。5.省先进制造业高地“八大工程”：先进装备制造业倍增工程、战略性新兴产业培育工程、食品医药创优工程、军民融合发展工程、产业链供应链提升工程、智能制造赋能工程、产业基础再造工程、品牌提升工程。6.市先进制造业高地“六大基地”：电子信息产业基地、生物医药产业基地、新材料（精细化工）产业基地、先进桥隧工程装备制造业基地、装配式建筑制造产业基地、军民融合特色产业基地。7.省科技创新“七大计划”：关键核心技术攻关计划、基础研究发展计划、创新主体增量提质计划、芙蓉人才行动计划、创新平台建设计划、创新生态优化计划、科技成果转化计划。8.市科技创新“五大计划”：关键技术攻关和成果转化计划、创新主体增量提质计划、创新平台建设计划、五溪人才行动计划、创新生态优化计划。9.“四大改革行动”：深化国资国企改革行动、深化投融资体制改革行动、深化要素市场化配置改革行动、深化“放管服”改革行动。10.“五大开放行动”：“对接500强提升产业链”“对接新丝路推动走出去”“对接自贸区提升大平台”“对接湘商会建设新家乡”“对接北上广优化大环境”。11.“一核一带四组团”县域城镇空间布局：重点发展以县城为核心，加快沅水酉水沿岸乡镇集镇建设，突出发展官庄、五强溪一清浪、七甲坪、筲箕湾一盘古等中心城镇组团。12.人才振兴战略“五百工程”：根据《沅陵县人才振兴战略“五百工程”实施方案》，力争到2023年，重点选拔、培养、引进100名优秀年轻干部、100名优秀教师、100名优秀医生、100名优秀工匠、100名特殊人才。13.：“三类500强”：世界财富500强、中国企业500强和民营企业500强。14.农业农村“百千万”工程：“百企千社万户”现代农业发展工程，“百片千园万名”科技兴农工程，“百城千镇万村”新农村建设工程。15.“六大强农”行动：品牌强农行动、特色强农行动、质量强农行动、产业融合强农行动、科技强农行动、开放强农行动行动。16.“三社合一”：原有供销社、信用联社(农商行)和农民专业合作社高度融合，重新组建的新型农村合作经济联合社。17.“三权分置”：落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权、放活宅基地使用权。18：“公园城市”：2018年2月，习近平总书记在视察成都天府新区时，首次提出“公园城市”理念。与生态城市、花园城市、绿色城市等不同，“公园城市”将城乡绿地系统和公园体系、公园化的城乡生态格局和风貌作为城乡发展建设的基础性、前置性配置要素，把“市民公园城市”三者关系的优化和谐作为创造美好生活的重要内容。通过提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要，是一种新型城乡人居环境建设理念和理想城市建构模式。“公园城市”不是在城市中建公园，而是秉持公园城市理念营建城市新形态、探索发展新路径，推动生态价值创造性转化，为城市高质量发展构筑新动力源。公园城市建设有绿道型、山水型、郊野型、人文型、街区型、产业型形态，并在实践中不断创新创造出更多形态，更好满足人民群众对美好生活的向往。19.“生态+”：把生态元素融入到各行各业，融入到产业发展中。20.“三个坚决、两个确保”目标：坚决杜绝重特大事故、坚决遏制较大事故、坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡，确保安全生产事故总量持续下降，确保安全形势持续稳定向好。21.“枫桥经验”：20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇的干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的枫桥经验。1963年11月，毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。之后，“枫桥经验”得到不断发展，形成了具有鲜明时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验。党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列社会治理的新理念新思想新战略，特别是对坚持发展“枫桥经验”作出重要指示，要求把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。22.“三牛”精神：在全国政协2021新年茶话会上，习近平总书记强调要发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋勇前进。

  2025-07-08

• 【洞口县招商】2019年渣坪乡政府工作报告

  一年来，在县委、县政府的正确领导下，渣坪乡紧扣县委“六县建设”发展战略，以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局，以建设“幸福渣坪、和谐渣坪、生态渣坪、活力渣坪”为工作目标，全党动员、全民参与，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，推进全乡经济社会各项事业稳步发展。 一、2018年度工作总结 （一）做实脱贫攻坚基础，推进政策落实落地2019年，是决胜脱贫攻坚的关键之年。渣坪把脱贫攻坚工作摆在首要位置，推动各项工作更实更细。基础资料。提升业务水平，组织乡、村干部20人参加县里的扶贫业务培训。组成工作组对扶贫基础资料进行整理。同时，完成结对帮扶人员调整，并依托结对帮扶人员对全乡贫困农户信息进行核实。产业发展。按照“一乡一品”的产业发展总体思路，2019年依托渣坪乡舒民专业合作社建设菊花基地80亩，对2019年脱贫人员进行集中扶持。举行种养殖业培训2场，培训300人次，极大的增加了贫困农户种养植的积极性。政策落实。完成“雨露计划”审核申报，实现贫困农户在读学生教育助学全覆盖。健康扶贫政策进村到户，完成健康扶贫补偿工作。确定危房改造对象13户，2017年度易地搬迁集中安置点分房工作均已完成。上报2018年易地搬迁实施对象的52户239人,圆满完成县交渣坪易地搬迁任务。实现安全饮水“全到位”。强化干部脱贫攻坚作风建设，集中召开结对帮扶队员会议10次，组织集中走访11次。2019年，全乡脱贫攻坚实现“零信访”。 （二）强基固本抓党建，全面推进党建工作渣坪乡始终坚持“党要管党、从严治党”的方针，着力打造基层党建“升级版”。党建基础。推进“两学一做”常态化学习教育，强化党员积分管理，推进“三会一课”、“四议两公开”、“组织生活会”落实，实现基层组织生活正常化。组织工作组对各党支部党建工作开展情况实施“一月一督查”、“一月一通报”。深入开展主题党日活动，出台主题党日规划，强化对党员的日常管理和教育，建立领导班子联村的工作机制。阵地建设。加强基层党组织规范化活动场所，努力改善现有场所办公活动环境。渣坪乡乡本级综合服务平台主体结构已完成，有望年底交付使用。渣坪村、大坪村两村村级综合服务平台也正在紧张施工。客溪村村级综合服务平台正在申请立项修建。同时，正着手对其他村活动中心进行规范化建设。作风建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”。纪委书记实现专岗专职。狠抓干部作风建设，为杜绝“懒政怠政”，从机关干部考勤签到、轮流值班和请销假等细节抓起，制定下发《日常工作管理制度》，对不按时考勤、不请假、无故旷工早退的干部及时进行通报批评，并取消评先评优资格。完成渣坪乡机关办公场所清理。对照文件精神，从严对津补贴发现进行自查，上缴违规发放的津补贴23400元。落实“一岗双责”，突出执纪重点，聚焦“八项规定”和扶贫领域，深入开展监督执纪问责工作。 （三）坚持全民共同参与，坚决打赢蓝天保卫战生态环境事关百姓幸福指数。渣坪乡深入开展环境保护行动，坚决打赢蓝天保卫战，确保渣坪天蓝、山绿、水清。专项整治常态化。突出道路扬尘、建筑灰尘、秸秆燃烧、农村水体等为对象，突出对建筑工地、房屋拆除工地、待建工地、土石方工地、拆违控违建设工地进行整治。全面排查各类大气污染物排放企业。环境整治常态化。细化环境整治责任单位、责任人员，明确责任地段和工作目标，建立环境整治常态化的工作机制。落实乡村保洁经费，确保乡、村保洁员队伍稳定。六次集中组织发动党员群众开展环境卫生集中活动，强化对村容乡貌以及公路沿线等乡村环境卫生的整治力度。全面实施“河长制”，落实工作责任，实现常态化巡查机制，加强水体、水域、山塘等环境治理。2019年我乡渣坪村为美丽乡村建设示范村。 （四）强化社会风险防控，促进民生事业改善把民生事业摆在首位，突出社会风险防控。安全生产。2018年，我乡按要求及时召开季度防范重特大安全生产事故工作会议以及多次安全生产工作相关会议，深化道路交通、消防、烟花爆竹、学校幼儿园、食品药品等安全专项的整治，与江口交警队开展校车安全联合执法行动，对未办理校车手续违规接送学生车辆以及非法接送学生的农用车、摩托车、面包车等“黑车”进行了查处。2019年，我乡无重特大安全事故发生。社会维稳。扎实开展民意调查、民情恳谈活动以及扫黑除恶专项斗争。定期排查影响社会稳定的矛盾纠纷和群体性事件，随时掌握矛盾纠纷的动态和发展情况，并及时地做好调处化解工作，做到“小事不出村，大事不出乡”。加大对金融风险防控。社会保障。全乡所有建档立卡贫困人口都已购买医保，充分发挥民政救助保障能力。扎实开展计生服务、农机补贴、农村土地确权登记颁证等便民工作。 二、2019年工作计划2019年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，渣坪乡将按照县委“六县建设”战略，突出脱贫攻坚、党的建设、社会服务三个重点，创新工作思路，强化工作方法，强力推进“四型渣坪”建设。推进产业发展。重点发展菊花种植、油茶种植、蜜蜂养殖等特色产业，力争发展菊花种植800亩、油茶种植2341亩，新增蜜蜂养殖户15户。推进易地搬迁。完成易地搬迁拆旧复垦工作。规范档案资料，实现乡、村两级扶贫档案资料标准化、规范化、制度化。持续巩固扶贫攻坚成果。强化扶贫工作动态检测，建立精准脱贫后扶贫长效机制，保持原有扶贫政策不变、支持力度不减。实现脱贫目标。全乡力争实现所有贫困人口脱贫退出，确保客溪村实现整村脱贫退出。 （二）突出重点，坚持不懈抓党的基础建设加强队伍建设。建立乡、村干部绩效工资考核制，增强乡村干部的事业心和责任感。加强廉政建设。突出干部作风、脱贫攻坚领域监督执纪，对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，进一步改进工作作风。以主题党日为平台，推进基层组织生活正常化。加大力量，高度重视社会民生建设推进便民服务规范化，提高社会管理服务能力。加大社会隐患排查，坚决杜绝各类重大安全生产事故发生，杜绝群体性事件发生。进一步推进环境整治、污染源治理、河流保护等工作，坚决打赢蓝天保卫战。

  2025-07-08

• 【桃源县招商】2019年漆河镇政府工作报告

  2019年11月29日在漆河镇第十五届人民代表大会第六次会议上漆河镇人民政府镇长黄华强各位代表：现在，我代表漆河镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审查，并请各位代表提出宝贵意见。2018年工作回顾2018，镇政府在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大及主席团的监督关心下，团结带领全镇干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕县委、县政府“奋斗新三年，挺进十强县”的战略部署，始终对准全镇“凝心聚力促发展，全面争先创一流”的工作目标，突出产业发展、城镇建设、脱贫攻坚、生态保护、乡风文明的主题，上下一心，攻坚克难，圆满完成了全年的工作任务，取得了骄人的成绩。 一、过去的一年，我镇立足经济发展，全镇经济稳步提升2018年，我镇工农业总产值达18.5亿元，财政总收入达3900万元，城乡居民人均可支配收入约1.5万元。完成固定资产投资6亿元。农业产业上，农业供给侧结构性改革稳步推进，推广“水稻+小龙虾”规模生产模式2500亩，推广油菜“四体一化”生产10000亩以上，推广富硒优质稻45000亩，农业增收约1500万元。招商引资上，引进三峡燃气公司、别堰养老山庄两个项目，总投资达1.7亿元，2018年到位资金4000万元。全镇经济形势总体向好。 二、过去的一年，我镇狠抓城镇建设，城镇面貌明显改善 （一）城镇项目多点开花。项目总投资近1.6亿元的御景湾房地产开发项目顺利开工，并于年底成功开盘;投资4000万元的胡家港黑臭水体项目成功落地;投资近1500万元，完成对长寿街及仙鹤大道东延线进行升级改造;投资近200万元，征地4.3亩，建设了一个垃圾中转打包站，做到了全镇垃圾统一清收打包外运;投资20万元，完成仙鹤大道油砂路面维修。 （二）集镇整治动真碰硬。组织开展集镇清洁行动，加大对镇区卫生清理、居民“门前三包”制度落实情况的督导整顿，发放《规范经营告知书》1000余份，组织城管队员和城镇居委会干部合力工作，严肃整治乱搭乱建等“十乱”问题。开展“清洁户”评选，发动广大群众主动参与，镇区面貌焕然一新。 （三）集镇管理力度空前。镇政府在城镇集镇管理上不遗余力，投入60余万元，置备城管执法车1辆、大型环卫车1辆、小型清洗车1辆，执法记录仪等其他设备若干，添置大量垃圾分类果皮箱和垃圾桶等环卫设施，全力做好集镇建设和管理工作。 三、过去的一年，我镇严扣政策落实，脱贫攻坚成效显著一年来，我镇通过全镇上下的努力，圆满完成了2018年减贫计划，实现脱贫93户285人，将利好政策贯彻落实到了千家万户。扶贫项目方面。落地扶贫项目8项，涉及扶贫专项资金234万。产业扶贫上与1227名贫困人口建立利益联结机制。农村安全饮水方面。两处水厂续建项目为黄婆片、黄甲片1200名贫困人口的饮水提供安全保障。易地搬迁方面。完成易地扶贫搬迁项目集中安置点建设，搬迁对象共30户96人，涉及16个村(居)。健康扶贫方面。建档立卡贫困户在镇域内住院诊疗，享受“一站式结算”380人次，慢性病签约(家庭医生签约)实现全覆盖。教育扶贫方面。实施雨露计划63人次，给予救助资金9.45万元，建档立卡贫困学生普惠性教育助学惠及达564人次，通过行业部门发放救助资金47.5万元。住房保障方面。严格对“四类重点对象”房屋调查核实，确保不错改、不漏改。共完成44户61人建档立卡贫困户危房改造，发放补助资金93.2万元。结对帮扶方面。按照“到村到户”、“一户一策”的精准结对帮扶要求，向4个贫困户100人以上非贫困村派驻了工作队，做到“不脱贫不收队”，帮联干部因户施策，坚决确保贫困户稳定脱贫。 四、过去的一年，我镇坚守为民初心，民生保障落实到位 （一）民政救助应保尽保。全面开展了城乡低保、特困供养人员、社会兜底保障脱贫对象的评审工作，全镇评定城镇低保114户、157人;农村低保613户、838人;社会兜底保障24户、58人;特困供养人员801人。全年发放临时救助资金约240万元，救助1673人次，发放优抚救助金约30万元，救助224人次。完成15户残疾家庭无障碍改造。 （二）劳动保障全面覆盖。城乡居民社会养老保险自主缴存保费人数为19115人，超额完成缴费任务。享受60以上养老金待遇人员14052人，全年发放养老待遇约1736.9万元，真正让这项政策落到实处，惠及万民。60岁以上农保待遇手机资格认证率达到85%，为2019年全面铺开手机资格认证工作打下了良好的基础。 （三）卫生计育规范执法。严厉打击非法行医的违法行为，查封无证行医卫生室1家。抓好社会抚养费的征收，依法对全镇近3年来的政策外生育对象进行立案。强化了对执法案件卷宗的规范化管理，做到每件案件严格按规定整理建档，确保有据可查，全年无行政诉讼和行政复议败诉撤销的案件。 （四）民生项目高效完成。完成马映潭、碌厂桥两座桥梁改建项目。开工实施了中心敬老院的新建项目。完成全部6所镇区幼儿园的选址规划。完成了黄甲铺水厂和黄婆水厂的“重点民生实事”农村安全饮水巩固提升建设任务。 五、过去的一年，我镇全力防控风险，社会大局总体稳定一是综治信访工作扎实。镇政府高度关注信访维稳工作，成功制止涉军、民办教师等群体多次集访。完成“雪亮”工程建设，新建“雪亮工程”探头298个，基本覆盖全镇村(居)主要交通路口，且在案件侦破上发挥重要作用，顺利破获龙昌超市失窃、黄婆店交通肇事逃逸等案件12起。二是平安建设多措并举。坚决落实扫黑除恶精神，迅速侦办寻衅滋事、故意伤害案件2起。对地下赌场、地下“六合彩”严厉打击，对农村“茶馆”严加管理，社风民风明显好转。高度重视禁毒工作，将其纳入全年重点工作计划，加大吸毒戒毒人员管控和禁毒宣传力度。三是安全生产成功创建。历经三年磨剑，2019年圆满完成省级安全生产示范乡镇创建。镇政府全年严格落实主体责任和“一岗双责”制度，建立健全了安全生产责任网络，把安全生产责任层层分解到各个单位。强化了执法检查与隐患整改，全年计划执法检查单位88家，检查频次264家次，下达检查文书350份，责令整改文书31份，复查验收30家，停业整改企业1家，关闭烟花爆竹零售店6家，上交行政处罚案卷14份，罚款5.2万元。集中开展“打非治违”、“强执法防事故”等专项整治行动，销毁非法经营烟花爆竹产品约23万元。2019年工作思路按照“两个百年”的奋斗目标，2019年是全面建成小康社会的关键之年，为实现我镇消除绝对贫困、2020年全面建成小康社会的奋斗目标，2019年，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应基层工作的新常态，着力提升镇域经济综合实力、经济社会可持续发展能力和人民群众幸福指数，推进各项事业的稳定发展，努力构建富裕、和谐、文明、幸福、美丽的新漆河。主要是做到以下方面： 一、抓好招商引资，着力增强经济内源动力切实加大招商引资力度，优化投资环境，巩固桃源县北路经济强镇地位。一是主动出击招商。主动联系本地在外成功人士，积极推介漆河镇资源优势，引导其回乡投资创业。二是优化环境引商。抓好基础设施建设、治安环境整治，优化投资环境。三是强化服务留商。组建班子联系企业，支持现有企业发展，帮助解决实际困难。 二、推动产业兴旺，着力筑牢农业发展地位农业是我镇的基础产业，我们将继续加快农业供给侧结构性改革步伐，积极落实上级惠农政策，继续扶持富硒、有机等特色农业产业发展，确保农业基础地位不动摇。一是关注粮食生产安全。继续推广先进的种植技术，稳定粮食种植面积，确保粮食增产增收。二是打造特色产业品牌。努力加大土地流转力度，推进水稻、油茶、蔬菜、水果等多元产业向规模化、专业化方向发展，鼓励发展农产品精深加工，形成极具本地特色的农业品牌。三是推广引导规模种养。充分发挥产业大户的带动作用，引导群众扩大产业规模，加快农业发展步伐。 三、夯实基础建设，着力改善农村人居环境坚持项目跟着产业走的原则，着力加强以水利、道路等为重点的基础设施建设，激发农民利用土地、水利资源发展农业经济的积极性。继续改善农村交通、体育、通讯等基础设施条件，加强集镇基础设施建设，完善配套功能，尤其是加快黑臭水体治理、污水处理厂建设进程，打造优质的居住环境。 四、统筹民生事业，着力推进社会和谐发展全力抓好社会各项事业的发展，切实改善和保障民生。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是打好脱贫攻坚战役。严格落实上级扶贫政策，采取更加有效地帮扶措施，帮助贫困人口达到“一超过、两不愁、三保障”的标准。二是大力发展教育事业。推进农村义务教育均衡发展，加强学校的基础设施建设，进一步改善办学条件。三是加快建设文化事业。积极推行节庆文化和农村传统文化，丰富群众的文化生活，广泛开展全民健身活动，大力培育文明风尚。四是长效监管安全生产。坚决落实安全生产责任制，进一步加大道路交通、企业生产、危险化学品等领域的安全隐患排查和整治力度，建立健全安全生产长效管理机制，坚决遏制重特大事故的发生。五是从严抓好综合治理。深入开展普法教育，进一步增强群众法律意识。认真做好社会治安防控体系建设，大力开展扫黑除恶行动，坚决扫除“黄、赌、毒”，确保社会和谐稳定。 五、转变工作作风，着力提升政府服务形象继续加强作风建设，组织干部职工加强理论知识和法律法规的学习，强化维护意识和法律意识，切实提高整体素质，增强干部队伍的执行力。提高干部职工认识，统一全员思想，提高工作凝聚力，把各项工作任务落到实处。强调服务宗旨，提升服务水平，切实让群众少跑路，进一步树立服务型政府的良好形象。各位代表，2019年新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。新的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们会树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格落实全面从严治党要求，勇于自我革命，提升效能，增强政府公信力和执行力。会求真务实、力戒浮华，以巩固脱贫攻坚的成果说话，以推动乡村振兴的实绩交卷。会树立强烈的事业心和进取心，事不避难、义不逃责，埋头苦干、创新实干，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【茶陵县招商】2019年舲舫乡政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年是改革开放40周年。站在新的历史起点，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府的正确领导下，根据乡党委部署，在乡人大和政协的监督和支持下，我们始终紧紧围绕县委县政府“决胜全面小康、加快建成中心县”的目标，以“做实事保民生，搭平台强基础，抓稳定促发展”为思路，瞄准“推进富民强乡，构建“四个”舲舫”的方向，团结带领全乡人民，团结务实，真抓实干，全乡经济发展平稳增长，社会民生持续改善，各项事业协调发展。一年来，我们抢抓机遇，积极作为，各项工作奋勇争先，在全体乡村干部群众的共同努力下，取得了可喜的成绩。2018年获得市级“综合治理先进乡镇”、县级“文明乡镇”、县级脱贫攻坚先进单位、县级安全生产先进单位，县级招商引资先进单位。 （一）突出经济指标增长，增强发展后进。2019年我乡完成固定资产投资1.62亿，规模以上工业总产值1.58亿元，同比增长8.0%，完成税收1500万，是年初目标任务700万的214%，净增800万元。在本乡税源贫乏的情况下，我们北上南下招商引资，不断培植骨干财源，从无到有，从有到优，从优到强，牢牢抓住税源，紧紧巩固税源，不断增强税源。通过实施“走出去”和“请进来”的招商引资模式，成功引进湖南官溪洣水生态发展有限公司和投资1.65亿的株洲沐鑫金属有限公司。 （二）突出美丽乡村建设，改善村容村貌。一年来，乡党委、政府紧紧围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，深入贯彻落实绿色共享发展理念，坚定不移推进生态文明建设，扎实开展辖区生活污水处理、垃圾清理、空心破败房拆除、改厕和村庄绿化等工作。全面推行河长制，加大对洣水河、沔水河和东阳湖等重点水域的保护力度，深化农村面源污染防治，严厉打击非法采砂采伐以及违规畜禽养殖等行为，全乡上下攻坚克难，凝心聚力打造宜农宜居的美丽平安绿色生态之乡。我们对官溪村先行先试，现湖南官溪洣水生态农业发展有限公司及五大合作社成立，确保实现官溪“经济强、村庄美、村民富”的这一目标，率先实施“三变”改革，为舲舫乡实施乡村振兴战略迈出坚实的一步，打响了舲舫乡村振兴战略第一枪。 （三）突出改善民生民利，提升发展水平。一是农业基础设施建设不断完善。顺利完成辖区50.5公里农村道路畅通工程建设，拆除空心破败房1298间，流转土地1320亩，完成增减挂钩项目1156亩，实现生态、经济、社会效益全面提升。二是进一步重视和关注民生工作，凡涉项目、补贴资金都优先完成优先落实，切实把群众冷暖作为第一大事，第一任务，第一工作来完成。全年认定低保对象341户591人，累计发放低保资金91.2万元;兜底户158户，累计发放资金138.2万元;为全乡475个贫困重度残疾人发放生活补贴31.4万余元，发放护理补贴费27.4万元;投资280万元完成集镇提质改造，乡农贸市场投入使用;投资180万元新建了垸井村休闲广场;新农合、新农保参保率分别达到95%和93%。三是脱贫攻坚提质增效。进一步落实“重精准、补短板、促攻坚”各项工作部署要求和精准扶贫政策。全乡共扶持15个产业，共捆绑贫困户1044户，产业扶贫的红利100%由贫困户享受。“七个一批”和“八大工程”脱贫硬性指标任务圆满完成，完成贫困村农网改造4个，完成农村危改任务543户，易地扶贫搬迁安置97户305人，发放小额信贷443户贷款3322.2万元;新增贫困劳动力转移就业120人，贫困户进行就业技能培训累计达200余人，设立公益性辅助岗位15个;对所有建档立卡贫困学生实行教育资助全覆盖。全面落实健康扶贫“三个一批”政策，4个贫困村实现“一村一室。2018年顺利通过县市级初审、省级评估检查，国家第三方评估，实现如期摘帽。 （四）突出平安乡镇创建，共享发展成果。深入开展扫黑除恶专项斗争，加快实施乡村“网格化”管理，深化“平安舲舫”“法治舲舫”创建，建立健全安全生产长效机制，进一步完善乡、村、组、户四级联防体系，确保大事不出乡，小事不出村，把矛盾消除在萌芽状态，坚持实行综治月例会制度，及时掌握全乡信访维稳工作动态，及时化解群众矛盾。积极查办信访案件，认真解决村民反映的问题。成功调处各类民间矛盾纠纷;全年无一例到市赴省进京访和县集体访现象，2017年、2018年连续两年被市委市政府评为综治工作先进单位。 （五）突出强化作风建设，激发工作活力。抓实“两学一做”学习教育常态化制度化，深入贯彻党的十九大精神，让“四个舲舫”干事创业精神成为全乡干部主流。强化机关干部责任意识，着力形成“心齐，气顺，劲足”的良好工作风气和“能共事，干成事，不出事”的团结氛围。建立健全机关干部作风的制度建设，以良好的干部作风，提高干部群众的凝聚力和战斗力，有力有序推进“互联网+监督”平台建设，实行对民生项目资金的全程监督和全面公开。杜绝形式主义、官僚主义和领导干部慢作为、乱作为、不作为的现象，贯彻落实一线工作制，严禁出现工作空对空，以会议贯彻会议、以文件落实文件等现象发生。认真落实“三重一大”决策监督机制，狠抓党员干部的廉政教育。落实“两个责任”，突出案件查办职能。2018年，受理信访举报22件，立案4件，约谈14人次，给于党内警告处分3人，开除党籍1人。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的问题和不足：一是乡内自然资源有限，项目建设难度大;虽然项目建设有所深化，但部分项目落地较难。二是经济发展后劲不足，产业结构不优、乡域企业不多;三民生保障任务繁重。财政收支平衡困难大，社保、教育、医疗等公共服务水平与群众要求相比还有差距，农村人居环境整治任务艰巨。四是作风建设仍需加强。部分干部主动担当、较真碰硬、狠抓落实不够，服务群众的意识和水平有待提升等等。对这些问题，我们必须高度重视，更需要我们进一步采取切实有效的措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是深入贯彻落实党的十九大精神的关键之年，是脱贫攻坚巩固提升阶段之年。做好2019年的工作，我们要充分估计可能出现的各种困难，充分利用一切有利条件，振奋精神，精心谋划，狠抓落实，统筹发展。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，尽管我乡资源贫乏、基础设施薄弱，但舲舫也有自身显著的特点。困难与希望同在，机遇与挑战并存，在今后的工作中，我们要立足于自身优势，开创性的开展工作，走出一条因地制宜的发展之路。根据县委、县政府的工作要求，结合全乡实际，我们确定的工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委县政府和乡党委的决策部署，坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持定力、提振信心、迎难而上、担当作为，为全面建成“四个舲舫”打下决定性基础。围绕以上目标和要求，重点抓好以下工作： （一）脱贫攻坚要巩固成效。思想不能松。脱贫摘帽不是终点，而是新的起点。要一鼓作气、乘势而上，重整行装再出发，艰苦奋斗再攻坚，走好精准、特色、可持续发展的脱贫路子，推动脱贫攻坚取得新成效。标准不能降。抓实产业扶贫，引导和扶持贫困户参与主导优势产业的开发，扩大产业扶贫覆盖面。抓牢住房、教育、医疗三保障，抓好社会扶贫，坚持扶贫与扶智扶志相结合，保障稳定长效脱贫。力度不能减。按照“四摘四不摘”的要求，压实乡村组三级扶贫责任。强化脱贫攻坚常态化督查，坚决整治扶贫领域的不正之风和腐败问题，确保脱贫成效经得起实践和历史的检验。 （二）乡村振兴要务求实效。加快发展农业产业。打造乡村振兴示范区重点乡镇，让农业更有干头、农民更有赚头、农村更有奔头，大力发展农民合作社、家庭农场和种养大户等新型经营主体培育力度，着重发展官溪的鱼虾养殖;堤洲的花卉种植;垸井、西岸休闲农庄;河坞的生态;长鸭的养鹅和休闲农庄等主导产业、特色产业。由官溪村先行先试，找准带头致富的路子。实现资源变资产、产品变商品，品种变品牌。持续改善农村人居环境。大力实施农村人居环境整治三年行动，要把农村人居环境整治“五大工程”作为主攻方向。坚持规划先行，示范带动，打造官溪、堤洲、西岸等一批农村人居环境整治示范样本。加大农村人居环境整治宣传工作，做到家喻户晓，发挥好村民主体作用，明确片区的责任人和监督人，明确环境责任区，庭院内部、房前屋后环境由农户自己负责，积极落实农户垃圾付费制度，利用村规民约，组织村民参与公益性环境整治行动。提升村容村貌，提升村庄规划，提升村庄保护，提升建设和管理水平。村容村貌改善要重点整治乡村乱搭乱建、乱堆乱放等问题，重点推进农村垃圾、生活污水、厕所、空心破败房处理。从2019年开始实行一月一考核，一季一排名，一季一约谈，半年一小结，年终人居环境总奖评的考核机制。有序推进农村改革。持续抓好农村集体产权制度改革，规范引导农村土地经营权有序流转,用好城乡建设用地增减挂钩政策。助推农村奔小康。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，完善“四议两公开”和监督制度，切实发挥村规民约作用，加大移风易俗力度，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，让美丽乡村成为让人向往的温馨家园。 （三）民生改善要提质增效。提高民生福祉。围绕农民群众最关心最直接最现实的教育、医疗、就业等问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，让农民群众在共建共享中有更多获得感。抓好风险防控。牢固树立安全发展理念，全面落实属地管理和部门监管责任，抓好企业生产和烟花爆竹、道路交通等重点领域专项整治，落实重大事故隐患治理“一单四制”，坚决遏制安全事故发生。抓好社会稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，依法依规化解各类社会矛盾，健全维护社会稳定长效机制。让百姓的获得感、幸福感和安全感在家门口不断升级。加强生态保护。全面落实河长制，加大对米水河、沔水河和东阳湖等重点水域的保护力度。严厉打击非法采砂采伐以及违规畜禽养殖等行为。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，让舲舫处处呈现天蓝、地绿、水清的生态美景。 （四）自身建设要廉洁高效。旗帜鲜明讲政治。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，传承红色基因。严格遵守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识"，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻中央、省市县的决策部署，确保听令而行、闻令而动、政令畅通。求真务实敢担当。全体领导干部要从自身出发，从工作出发，做到以身作则，坚守责任，加强自身作风建设和改进学习态度，发扬实事求是，密切联系群众的优良传统。向上对标要求，向外集聚要素，向内激发活力，向下狠抓落实，形成干事创业强大合力。廉洁从政转作风。严格执行廉洁从政各项规定，落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”.驰面不息改作风、纠“四风”。守住底线，不碰红线，筑牢防线，以更高标准建成忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。奋斗创造幸福，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开创创新、锐意进取。以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【临武县招商】2019年万水乡政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是决战脱贫攻坚至关重要的一年，也是万水受“1.17”道路交通事故影响负重前行、攻坚克难之年。一年来，乡政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“乡村振兴”这一总纲领，自觉以“万水发展、我们担当”为行动指南，撸起袖子加油干，助推“五个万水”建设。 （一）实力万水持续推进区域经济稳中向好。全乡完成国内生产总值13.21亿元(预计数，下同)，同比增长10.1%，完成固定资产投资2.95亿元，同比增长9.1%，农民人均纯收入10930元，同比增长10%，地方财政收入750万元，同比增长8.7%，各项经济指标均可以实现预期目标。农业结构不断优化。因村制宜，科学制定发展村集体经济工作规划，引导各村申报村集体经济项目，找准发展路子，积极探索农业产业发展路径。一年来，全乡发展种植罗汉果面积1200亩，烤烟1300亩，油茶林5000余亩，生姜1000余亩，中药材600亩，苗木500亩。项目建设成效显著。门头村易地扶贫搬迁项目、乡政府公租房项目、友谊公路安防项目全面竣工。综合服务平台建设分批次逐步推进，移民村基础设施项目、通村公路提质改造、通组公路硬化项目全面实施，全乡呈现出一片干事创业的喜人景象。 （二）民本万水稳步推进抓扶贫、求实效，提升群众满意度。进一步充实、壮大乡扶贫办力量，专职专岗，精准到位。并先后组织召开专题会、业务培训会、工作推进会30余次，再到精准研究、精细部署、紧密调度。强化结对帮扶，对全乡390户建档立卡贫困户建立完善了帮扶机制，从政策、信息、技术、项目、资金等方面对贫困户给予大力帮扶。强化产业发展，采取“合作社+基地+贫困户+市场”模式，开发以种植烤烟、生姜、中药材、花卉苗木为主体的扶贫项目基地8个，与土生生态农业公司建立利益联结机制，实现脱贫户产业发展全覆盖，户均年收益600元以上。全年脱贫117户428人，门头村顺利通过了省、市实地考核，实现贫困出列。重服务、强保障，增进民生福祉。扎实开展农村低保动态调整，新增低保户194户226人。不断加大社会保障力度，新型农村合作医疗参合率达95.45%，农村养老保险超额完成指标任务。积极推进农村适龄妇女“两癌”免费检查，呵护广大妇女身体健康。积极开展计生优质服务，夯实计生基层基础，人口与计生工作的服务质量不断上升。生态万水持续提升强示范、重成效，新农村建设日新月异。推进“洁净乡村”建设，全面整治农村环境，完善农村基础设施，启动农村生活垃圾收运处理体系工程。积极推进“厕所革命”，拆除旱厕1390间，建成公共卫生厕所15间，建立卫生户厕546间。大力查违控违拆违，全面规范农村建房，整治“空心村”，拆除“土坯房”;推进大气、水、土壤污染治理，严把环保企业、矿山企业、规模养殖企业准入关，督促企业科学选址，达标排放;全力推进万水洞水库资源保护。重生态、抓预防，森林防火常抓不懈。逐层落实森防责任，完善各级领导分片包保制度，明确各村森林防火行政责任人、管理责任人，形成乡、村、组、护林员森林防火“四层网格化”责任管理体系，确保森林防火全覆盖和精细化管理。坚持“防”字为先，努力在预防上做文章，严格审批野外生产用火。突出宣传、教育，坚持全方位推进、无缝隙覆盖，扩大宣传范围，丰富宣传手段。加强对护林员和半专业扑火队建设，全面提高防控森林火灾的应急处置能力。 （四）和谐万水扎实推进强化解、重排查，信访维稳稳步推进。成功组建万水乡巡逻队，全面开展扫黑除恶、治乱工作，深入开展“平安创建”活动，认真排查调处各类矛盾纠纷，着力解决信访突出难题。全乡共排查纠纷隐患45个，解决40个，成功化解了4起上级交办的信访积案。积极组织普法教育，拓宽学习方式，进行网上普法学习和考试，并取得了良好成绩，不断提高自己的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政的能力。一年来，开展各类普法教育6期200多人，悬挂宣传标语50余条，发放各种法制宣传资料5000多份，全乡群众法制意识全面增强，文明新风得到全面增强。强整治，重监管，安全生产形势良好。加强三十六湾矿区、道路交通、加油站、采石场、烟花爆竹等领域的安全生产监管巡查工作。推进“两站两员”建设，为农村道路交通安全保驾护航。针对三十六湾地区的非法开采及与蓝山交界地带的非法生产行为开展了1000多人次的巡查，对25个非法采矿隆道口实施了密闭，行政拘留2人，有效遏制了非法盗采行为的反弹。一年来关闭了无证或证件不齐全的企业2家，拆除非法铸造厂3家，发放安全知识宣传手册1000余份，粘贴标语200余条，悬挂横幅100余条，确保全乡安全生产大环境持续向好。 （五）进步万水加速推进抓落实、重实效，执政能力逐步提升。坚持在乡党委的领导下，扎实开展“两学一做”学习教育，严格执行中央“八项规定”，加快“放、管、服”和简政放权步伐。研究完善相关文件制度18项，办理代表建议意见35件，接待群众180多人次，为群众解决实际困难50多件;办理“12345”县长公开电话、“县长信箱”交办件31件，办结31件，办结率100%，群众满意率95%以上;“三公”经费大幅度下降，会议、文件进一步精简，推进公务用车改革，核减公务公车3台，保留公务用车2台;接待群众来信来访26起，办结25起，办结率达96%，满意率达90%以上。重实干、严纪律，作风建设再上新台阶。坚持以更大的勇气和担当，更科学的方法和措施，加快建设廉洁政府、法治政府、高效政府。自觉落实党风廉政建设责任制，积极开展“作风建设十大专项治理行动”和“双十”岗位监督活动，坚持“马上办、真抓实干”，“中梗阻”、“为官不为”问题明显改善。各位代表!发展道路不会一帆风顺，宏伟目标不会一蹴而就，必须要有“功成不必在我，建功必须有我”的胸襟和担当，努力把基础打得更牢，把步伐迈得更稳，把质量提得更优，把成效做得更实。2018年，全乡上下凝心聚力、迎难而上、奋发图强、创先争优，在极度困难的情况下，全乡经济社会发展态势平稳，各项工作都取得了新的进步。但我们也清醒看到工作存在的困难和不足，主要表现在：全乡经济总量偏小，产业发展质量和效益不高，经济依然薄弱;传统生产方式没有得到根本转变，农民增收渠道不宽，自我发展能力不强;社会事业发展滞后，公共服务能力不强，基层基础工作薄弱;财源枯竭，刚性支出较大，财政收支矛盾突出;乡村文明亟待转变。迫于经济压力，全乡常年在外务工人员较多，群众传统的思想观念转变缓慢，乡村文明建设亟待加强。这些问题和矛盾，我们绝不回避、绝不懈怠，将采取积极、有效的措施加以解决。 二、2019年工作安排扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。2019年是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚的决胜之年，是全面建成小康社会的关键之年。我们必须牢牢把握住发展机遇，乘势而上、奋力崛起，求真务实、开拓创新，全力完成各项工作任务，实现万水乡经济社会跨越式发展，向全乡人民交上一份满意的答卷。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，紧紧围绕“1256”发展思路、“五个临武”战略布局，坚持稳中求进总基调，统筹做好上项目、调结构、惠民生、真扶贫等各项工作，强力实施乡村振兴战略，确保万水经济更好、更实、更协调、可持续发展。2019年全乡经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，全乡社会固定资产投资增长12.9%以上，农民人均纯收入增长11.5%，财政总收入增长8%以上。做好2019年的政府工作，要重点抓好以下五个方面的工作。 （一）依托区域优势，打牢现代农业根基。以发展现代农业为抓手，培育新型农业，改善农业生产结构，寻找农业发展增长的新着力点。继续推进“一村一品”，大力推进大汉村1200亩罗汉果扩建基地农业现代化建设，积极做好“旅游+”文章，实现“田地”向“游园”转变。做好愁下、井头、双源5000亩高标准农田项目，有计划有条件的开展土地复垦工作。积极鼓励支持能人大户流转土地，发展现代农业，对农业龙头企业予以发展用地、信贷等优惠政策扶持，确保新增合作社5个。 （二）突出产业扶贫，带领贫困群众致富。坚持“一村一策、一户一法”，发展致富产业，拓宽贫困户收入渠道，带动贫困户就地脱贫。扩建200亩门头村药材种植基地，筹集100余万元新增罗汉果基地240亩，形成规模效应。建成后，预计可带动200余人就业，每年实现人均增收2000元。完善新农合大病救治制度，坚决防止因病致贫、因病返贫。建立义务教育控辍保学责任机制，深入实施雨露计划，坚决阻断贫困代际传递。切实强化帮扶干部作用发挥，帮助贫困户理清发展思路、掌握致富技能、改善生产条件，引导贫困群众自觉投身到脱贫攻坚的主战场，不等不靠，苦干创业，创造幸福美好生活。 （三）完善基础设施，闯出乡村振兴之路。开展农村环境卫生连片综合整治工程，推进乡村清洁工程常态化。加快黄祖江垃圾中转站建设，确保2019年投入使用。大力推进“厕所革命”，继续拆除800间，建成生态户厕500坐，生态公厕15座。认真落实“河长制”，强化样板河示范效应，推进河道治理工程，确保江河水库永续利用。推进绿化造林工程，植树造林2000亩，让万水山更青、景更美。规范农村建房管理，加大违章建筑的整治力度。积极推进除门头外的13个村级综合服务平台建设，实现各村委服务功能建设全覆盖。加强精神文明建设，积极开展送戏、送电影等文化下乡活动，倡导社会新风尚。 （四）关注百姓需求，提升群众幸福指数。把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，集中力量办实事，让广大群众分享万水发展成果、体验更多和谐幸福。强化民生保障。加大社会救助力度，做好低保户、农村困难家庭和弱势群体进行及时的救助，确保应保尽保。实施农村危房改造工程，切实改善困难群众住房条件。做好“两癌”免费筛查工作，关注妇女身心健康。推进“留守儿童之家”建设，关注留守儿童健康成长。打造平安万水。大力推进网格化管理和社会治安防控体系建设，进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，畅通群众诉求渠道，依法维护信访秩序。开展“平安万水”建设，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全感和满意度。重视安全生产工作。抓好责任制落实，强化日常监督，健全监管网络，开展安全培训，创新工作方法，在做群众思想工作上下功夫，在防患于未然上求实效，确保一方平安。 （五）强化自身建设，提高政府行政效能。加强法治政府建设，把政府各项工作全面纳入法治轨道，依法全面履行职责，规范行政权力运行。认真贯彻上级各项决策，自觉接受人大监督，不断提高政府工作法治化、规范化水平。加强服务型政府建设，牢记全心全意为人民服务宗旨，不断改进工作作风，提高工作效率。要加强诚信政府建设，办实事、说实话、求实效。加强党风廉洁建设，自觉遵守并严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严肃财经纪律，降低行政成本，厉行节约，力戒奢侈浪费。加强务实高效政府建设，主动作为、苦干实干，以严和实的作风，努力做到忠诚敬业、勤政为民。忠诚、干净、担当，对党忠诚、听党指挥，坚决完成2019年各项目标任务。

  2025-07-08

• 【桃江县招商】2019年沾溪镇政府工作报告

  2019年5月9日在镇第六届人民代表大会第五次会议上镇人民政府镇长黄军各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。回顾2018年，我们攻坚克难，奋力前行2018年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结和依靠全镇人民，坚持发展为第一要务，锐意进取，精准发力，实现了经济社会持续健康协调发展，社会大局保持良好稳定，较好地完成了年初确定的各项目标任务。全年完成地方生产总值4.45亿元，同比增长6%;实现财政总收入1762.56万元，同比增长14%。 （一）产业发展提质增效。继续围绕现代农业和乡村旅游两大特色主导产业，进一步做大做强做优。现代农业方面：沾溪特色品牌 罗氏沼虾通过继续投资扩产和技术改良，稳步实现了增产增效。大力推广“稻虾鱼”高效生态种养模式，全年共新发展种养面积1200亩，每亩新增收入近2000元。粮食主导产业进一步稳固，粮食专业合作社进一步壮大，双季稻种植面积稳定在9000亩以上，连续多年在全县乡镇考核中排名靠前。成功引进投资3000万元的鳗鱼养殖项目落户白沙洲，为下一步有力带动当地产业发展搭建了平台。乡村旅游方面：洋泉湾旅游景区获评全县唯一的省级五星乡村旅游点。旅游文化公司提质升级开发项目顺利推进，一批新兴特色项目获得了广大游客的好评，全年共接待游客3万余人次。伍家洲温家冲水库通过开发垂钓、采摘、体验等项目，成为了我镇新的乡村旅游点。长田坊仙圣山4.6公里的环山公路初步成型，为下一步招商引资开发当地旅游资源奠定了基础。 （二）项目建设稳步推进。投入近600万元的荷叶山社区棚户区改造项目和实物安置房项目基本峻工。投入350万元的沾溪棚改配套设施项目已完成投资100万元，在镇区及周边安装路灯290余盏。投资近100万元的政府后坪地灾治理项目基本完成。投资121万元的石洞港黑臭水体治理项目通过验收。投资300余万元的杉木村隧道口安置小区重大塌陷安全隐患完成治理。投资230余万元的敬老院改扩建项目在在去年年底实现人员入住。投资500余万元的伍家洲中学和沾溪中学周转房建设项目全部完成。沾溪防洪大堤、垃圾中转站、伍家洲公路维修、九螺坊校车塌方线路维修等项目相继建成投入使用。同时，通过争取和整合各种项目资金和涉农资金，对全镇一批公路、水利、电力、安防、安全饮水等基础设施进行了建设和修缮，共拓宽硬化公路15.9公里，完成11处水库山塘的除险加固，消除地质灾害隐患点5处。 （三）民生实事不断改善。坚持共享发展，让群众更有“幸福感”和“获得感”。全力做好脱贫攻坚工作，通过产业扶持、危房改造、教育扶贫、医疗救助等措施，全年脱贫115户293人，脱贫攻坚工作被评为全县先进。重视信访遗留问题解决，落实核电主厂区失地农民生活救助金问题，启动过渡费发放工作;全年未出现进京赴省上访，2018年被评为全市“三无”信访乡镇。推进人居环境整治，完成400个三格化卫生厕所建设，切实抓好了中央、省环保督查反馈问题的整改，资江河道砂石整治得到县委、县政府主要领导的高度肯定。移风易俗加速推进，各村(社区)均成立了红白理事会，乡风文明程度不断提高。计生卫生事业不断发展，计生工作被评为益阳市先进乡镇，卫生院硬件设施条件得到有力改善，医院6S精益管理不断深化。教育工作再上新台阶，捐资助学、尊师重教氛围不断浓厚，筹资30余万元成立了伍家洲校友基金会，筹资21万元对55名困难学生进行了资助。狠抓社会管理综合治理，加大社会治安矛盾纠纷调处和“黄赌毒”打击力度，全镇社会大局形势保持稳定。招商引资、安全生产、农村清洁工程等工作均得到了长足发展，多项工作单项考核排名进入了全县先进乡镇行列。 （四）自身建设不断加强。始终坚持务实为民，推动更多公共资源和政府资金向民生领域倾斜。不断完善便民服务、舆情办理、应急热线等机制，开通政务服务微信公众号，及时回应处理群众合理诉求65件。全面推行首问责任制，不断规范权力运行，切实提高政务服务水平。全面加强政府廉政建设，大力推进“互联网+监督”工作，组织开展重点项目建设环境、“雁过拨毛”式腐败、扶贫领域等专项整治。加强村级财务管理和印章管理，预防基层“微腐败”，确保村级资金安全。各位代表，在经济形势较为困难、政策影响持续加大的情况下，取得这些成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇党委坚强领导的结果，是人大代表和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向为沾溪发展付出辛苦劳动的各位代表和全镇人民，向所有关心、参与、支持沾溪经济社会发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!成绩值得肯定，头脑务必清醒。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前政府工作与群众的期望还有一定的差距，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题。主要表现在：经济总量偏小，财政基础薄弱，“无钱办事”依然是捆住我们想干事、干成事的最大“枷锁”;农业规模化、产业化水平还不高，适合镇情、村情的基础产业、特色产业、支柱产业仍然有待加强;基础设施条件相对还比较薄弱，特别是交通、水利等设施难以对当地经济的拉动起到比较强的支撑作用。少数干部的担当意识、责任意识不强，等等。针对这些困难和问题，我们决不回避，将在今后的工作中认真克服，并着力进行解决。实干2019年，我们不忘初心，继续前进2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。当前，经济运行稳中有变、下行压力有所加大，我们要积极应对经济形势变化，正视债务化解、环境整治等问题，坚定信心决心、保持定力耐力，坚定不移把沾溪的事情办好。2019年，政府工作总的思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，始终践行以人民为中心的发展思想，全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“生态立镇、项目兴镇、产业强镇、新风美镇”的发展定位，切实做好现代农业、乡村旅游、城镇开发、产业建设四篇文章，大力开展招商引资和立项争资，狠抓项目建设，加快完善基础设施，着力推进乡村振兴，为全面建成“美丽沾溪、幸福沾溪、活力沾溪”打下坚实基础。2019年全镇经济社会发展的预期目标是：实现生产总值增长8%以上，财政总收入增长7%以上，固定资产投资增长12%以上，农村居民人均可支配收入增长9%以上。为实现上述目标，重点做好以下几项工作： （一）聚焦产业升级，加快发展现代农业。党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略，这是新时期做好“三农”工作的总抓手。围绕沾溪发展定位，结合自身地域资源优势，坚持“一张蓝图干到底”，狠抓现代农业和乡村旅游两大主导产业进一步做大做强，逐步实施“一村一产业”工程。继续扶持粮食、特色水产、茶叶等主导产业，引导向绿色、有机、品牌方向发展，向 二、三产业延伸，加大品牌宣传和包装力度，重点扶优扶强“沾溪罗氏沼虾”、“沾溪小龙虾”、“沾溪鳗鱼”、“沾溪稻虾鱼”等多个拳头水产品牌。继续稳固沾溪粮食产业发展，以贺家坪水稻专业合作社为示范带动，大力培育“稻鱼一体化”和育秧工厂化模式，推进粮食食品深加工，形成沾溪绿色大米品牌，不断提升农业和农产品附加值。鼓励发展订单农业，通过建立“企业+合作社+基地+农户+订单”的模式，巩固提升现有茶叶基地，在长田坊村探索发展小水果、中药材种植。 （二）实施生态保护，大力发展乡村旅游。坚持绿色发展，坚持“生态立镇”。洋泉湾旅游景区在成功创建全省乡村旅游示范点的基础上，2019年继续引进战略投资者和知名乡友，回乡开发旅游产品，丰富旅游项目，完善基础设施。全力支持乡友刘长华等老板在洋泉湾打造实施“田园康养度假胜地”和“茶旅研学示范基地”项目，2019年完成整体规划的设计和相关基础配套设施的建设。支持洋泉湾旅游文化公司对五道茶二十四碟、望母洲岛上休闲体验游项目进一步提质升级。对伍家洲温家冲水库进一步包装推介，打造富有特色的休闲运动体验户外基地。支持杉木村建成荷塘月色赏荷基地，推动长田坊村仙圣山旅游资源的挖掘。引导白沙洲社区依托鳗鱼基地项目和濒临资江优势，发展特色农家乐，完善和拉长乡村旅游产业链。 （三）加快项目建设，切实增强发展动力。项目兴，则经济兴，围绕“项目兴镇”工作思路，推进一批重点项目落地上马和竣工：一是完成投资近400万元的棚改配套设施项目后期工程;二是启动投资350万元的四水治理资江河道护坡工程;三是加快推进桃江县沾溪镇棚户区改造改扩翻建设项目落地;四是启动投资1200万元的镇污水处理厂建设项目;五是完成投资近500万元的电力改造和变压器增容扩容;六是完成投资300余万元的沾溪河二期治理工程;七是完成投资500万元的洋泉湾扶贫车间和研学基地项目建设。明确一个重点项目一名班子成员、一支服务团队搞好跟踪服务，全力维护项目环境。 （四）全力争取资金，不断完善基础设施。当前，沾溪发展最大的瓶颈和短板就是基础设施的不完善和不配套。我们将按照尽力而为、量力而行的思路，全力争取上级专项资金，对亟需建设的项目按照轻重缓急的原则，稳步有序地推进实施，原则上每个村(社区)要完成1个以上重点基础设施建设项目。重点做好：沾溪至卫红公路的会车道、防护栏工程建设项目;白沙洲社区彭家冲公路硬化和村主干道路灯建设项目;沾溪村白屋里公路硬化和高村准农田建设项目;卫红村电力改造项目;洋泉湾村王家湾小学至邓家山公路拓宽硬化黑化项目;伍家洲村杨家坪电灌机埠修复工程;九螺坊村九和至鸬鹚渡通乡公路建设项目;长田坊村1.4公里村级公路建设项目;杉木村村主干道亮化工程，争取军寿山湾组公路硬化项目;荷叶山社区排污水管网建设项目，开展“美丽幸福社区”创建。这些基础设施项目的实施，有的已经落地，有的还需争取努力，大家一定要摒弃“等、靠、要”的思想，主动作为，积极向县、市、省争取项目资金。 （五）发展社会事业，有力保障改善民生。全力脱贫攻坚惠民，落实好扶贫政策，管好用好扶贫资金，全年确保完成378人的脱贫攻坚任务。大力开展农村环境整治，在全镇普遍推行“三清一改”清洁行动和环保志愿服务活动，营造山清水秀的生态宜居环境。坚持计划生育基本国策，提高优质服务水平，确保计生工作保先创模。更加重视教育工作，不断完善教育基础设施。推动健康沾溪建设，建立6S精益管理长效机制。维护好“村村通”广播和天网工程，发挥其在基层治理中的积极作用。完善和落实好安全生产责任制，加强道路交通、渡口码头、重点企业等相关领域风险隐患的排查和整治。大力推进扫黑除恶和禁毒工作，对涉赌、涉毒、扰乱社会治安、偷盗等行为始终保持高压打击态势。重视信访工作，积极做好信访积案排查化解，引导各村积极创建“无上访村”。扎实做好防汛抗旱和地质灾害预防工作。加强核电厂址保护，有序解决相关核电遗留问题。 （六）加强自身建设，努力建设满意政府。完成既定的目标任务，我们必须着力加强政府自身建设，努力建设人民满意政府。牢记“坚持以人民为中心”，不图虚名、不务虚功，多做打基础、管长远的工作，多办得民心、顺民意的事情。树牢过“苦日子”的思想，做好长期过“苦日子”的准备，将有限的政府财力用于保基本民生和正常运转。坚持依法行政，规范做事，自觉接受人大民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到科学决策、依法行政。加强政府信息公开，完善政风行风评议，强化督查考核，防止懒政怠政。坚持廉洁从政，干净做事，强化财政资金、重大项目、民生工程监管，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为，始终保持为民、务实、清廉的良好形象。各位代表，使命呼唤担当，奋进正当其时，沾溪的发展充满希望，沾溪的前景无限美好。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，同心同德，奋发图强，以高昂的斗志、饱满的热情、务实的作风、扎实的工作，快建设“美丽沾溪、幸福沾溪、活力沾溪”，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【安仁县招商】2019年洋际乡政府工作报告

  在洋际乡第十七届人民代表大会第六次会议上乡长陈文(2019年5月7日)各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，洋际乡人民政府在县委县政府和乡党委的正确领导下，坚决落实乡党委决策部署，砥砺奋进、攻坚克难、稳中求进、敢于担当，扎实推进“三个洋际”建设，较好地完成了全年任务，实现了我乡经济社会事业健康快速发展。 （一）立足产业发展，经济持续健康向好。按照“公司+基地+协会+农户”的运作模式，全乡重点培育了“优质稻、中药材、烤烟、小水果、楠竹、草食动物”等特色农业产业。以生平米业为龙头，共发展优质稻3万亩，创建农业部双季稻整建制高产示范乡;以湘众药业、裕安山药业为龙头，在新华、宜阳等村建成中药材基地7000亩，开全县中药材开发之先河;发展烤烟1500亩，开发玫瑰香柑、脐橙、冰糖橙等小水果3000亩;以新华楠竹加工厂为龙头，开发楠竹10000亩，面积居全县第一;以三南生态农业开发、吉祥养殖有限公司为龙头，扩大了肉牛肉羊养殖规模，存栏肉牛等草食性动物6000头以上;宜阳神塘广联环保砖厂年产值5000万以上，成为全县规模以上重点企业。新华楠竹加工厂厂房面2000余平方，年加工楠竹7200吨，年产值1000万元，安置35人(其中建档立卡贫困人口21人)就业，有效带动全乡楠竹加工升值，并纳入我县2018年特色产业扶贫项目和扶贫车间项目，郴州新闻联播专题报道予以推介。湘众药业、裕安山药业、生平米业、三南牛业四个龙头公司，共链接贫困户440户1658人，通过分红，带动贫困户增收。主导产业的培育，促进了农民增收，企业增效，财政增税。全乡实现GDP13473万元，财政收入490万元。 （二）严扣政策落实，脱贫攻坚成效显著。通过“六个一批”政策落实，2018年全乡脱贫288户1016人，两个贫困村顺利摘帽，市复核零错退、零漏评、群众满意度高，省第三方评估顺利过关，圆满完成县委交办的年度脱贫任务。全年投入奖补资金72万多元，鼓励全乡616户2406个贫困人口自主创业;积极落实就业扶贫政策，通过技能培训、介绍务工、交通补贴等措施，帮扶贫困劳动力外出务工，全年落实交通补助896人，补助金额238900元，为贫困户代缴城乡居民养老保险1933人193300元。投入资金310多万元，对全乡59户易地搬迁对象进行了坡屋顶改造，对全乡97户危房或无房户进行了改造。确保全乡99%以上的易地搬迁和危房改造贫困户实现脱贫或稳定脱贫。选聘生态护林员9名，带动9户32个贫困人口脱贫或稳定脱贫。所有贫困户子女全部享受零费用入学政策，2018年学前教育和义务教育阶段共计享受791人次，享受雨露计划人数138人，贫困户不再因学致贫。同时开展了实用技术培训和贫困劳动力技能培训共计166人次，选送两后生就读23人。对全乡整户低保户92户265人和89个二级以上残疾人单个保对象，发放低保金92万余元，确保低保户吃穿不愁。所有贫困户都能享受到先诊疗后付费、一站式平台结算等便民服务政策。2018年全乡贫困户住院426人，总计医疗费用616万元，实际报账522万元，报账比例达到84.7%，确保了贫困人口看得起病、治得好病。 （三）狠抓重点项目，基础设施不断完善。我们坚持向上争资、招商引资、启动民资，共启动重点项目7个，完成投资17986万元。共实施61个涉农基础设施项目，改善水电路等基础设施。其中水利设施项目19个，总投资633万元，4个村山塘清淤及堰坝建设1511立方，维修加固7个村的水渠12117米，改善灌溉面积、水土流失面积各2400亩，促进粮食增产18万公斤。猴昙仙村和新华村安全饮水巩固提升项目全面改善了两个村2870人(其中贫困人口879人)的安全饮水问题。交通设施项目42个，总投资1000余万元，硬化村组道路31公里，惠及全乡1.8万农民群众，解决贫困地区居住地安全隐患人数3330人，解决出行困难人数2890人。对全乡7个村，尤其是新华、猴昙仙两个贫困村的电网进行全面改造，确保全乡百姓生产生活用电。投入188万元实施新华村茅坪砖厂和刘古组土地增减挂钩项目，复垦水田60亩、耕地10.6亩，改变了村容，美化了环境。全乡农户落实了门前三包，抓好了农村环境卫生整治，卫生干净整洁，名列全县前茅。 （四）推进社会事业，发展成果全面共享。我们努力将财政增收部分投入民生社会事业，大力发展扶贫、教科文、卫计、综治、安全生产、社会保障等各项社会事业。积极完成城乡医保、农保以及低保动态调整和“两线合一”，退役军人和其他优抚对象信息采集工作按期保质完成;全年民政临时救助266人，救助资金178850元，民政救灾及困难补助534人，救助金额201200元。社会管理创新和综治维稳工作全面加强并荣获全市先进乡镇，全年我乡无一例非访、越级上访，获得县信访“三无”乡镇，综治民调工作位居全县先列，扫黑除恶专项斗争和禁毒工作有序推进，安全生产零事故。扎实开展土地确权和清产核资工作，规范土地使用，完善建房审批，农村公益事业服务管理机制不断完善，人民群众的安全感、满意度明显提升。 （五）聚焦效能提升，自身建设不断加强。围绕建设“实干安仁”，坚持以人民为中心，着眼乡村振兴和全面建设小康社会，进一步改进干部作风，领导干部率先垂范、身体力行;青年干部创优争先，勇于担当;以更加强烈的使命感和责任感，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题，2018年我乡被评为全县组织工作先进单位。加强内务管理，开源节流，确保全乡重点项目支出和内务正常运转。赢得广大群众一致称赞。各位代表，过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委县政府和乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大鼎力支持、民主监督的结果，是全乡人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表洋际乡人民政府，向全乡人民、广大党员干部，向所有为洋际乡发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到面临的困难和问题：一是产业结构矛盾突出，创新与发展新动能不足;二是民生保障还有短板，与群众的要求有差距;三是人居环境卫生仍需持续改善，群众参与度不高;四是政府职能转变不够，干部的作风、工作效率有待进一步加强。有不足就有进步，有困难就要去挑战，在今后的工作中，我们将坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是全面建设小康社会关键之年，是贯彻高质量发展要求，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的一年。做好2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进，紧紧围绕“四个安仁”建设和县委提出的十大工作重点，树立“强党建引领、抓产业发展、促乡村振兴”的总体思路，围绕“四大攻坚战”，立足乡情，持续夯实基础保障，狠抓工作落实，力促全乡经济社会平稳健康发展。主要预期目标:实现国内生产总值16473万元,比上年增长10%;社会固定资产投资34386万元,比上年增长16%;财政收入518万元,比上年增长5%;农民人均纯收入5418元,同比增长13%,全面完成脱贫任务，社会综治工作争创全市先进，人居环境整治工作、卫计工作确保全县先进，安全生产零事故，实现综合考评创先进的总体目标。 （一）党建引领，全面筑牢“两个维护”坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，深化主题党日活动，教育全体党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“四个服从”和“两个维护”。全面推行基层党建项目化管理，突出示范引领，充分发挥村级党组织的功能和作用，推动脱贫攻坚、产业发展、乡村振兴等工作顺利开展。 （二）紧盯目标，全面建设“三个洋际”1.建设一流干部队伍，争创“先进”乡镇，全力打造实力洋际。事业兴旺，关键在人，关键在干部队伍，2019年全乡深入开展“乡村干部作风转变年”活动，我们要以更优良的作风、更加强烈的使命感和责任感，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。一要强化责任担当。政府作为责任主体，要敢于担当，敢于负责，既善于统筹、把握全局、谋划长远，又立足当前、大胆实践、勇于创新。我们每一个干部要增强大局意识，加强协调配合，围绕抓经济发展、促乡村振兴，落实职能职责，把工作重心下沉，工作力量下移，把发展责任落地。二要增强工作能力。不断增强把握和运用政策的能力，进一步推动发展。推行“目标工作法”，牢固树立争创一流、争当先进的执行理念，锁定目标，在执行上比质量、比速度、看高低、看成效。三要保持定力韧劲。面对当前经济稳定发展的繁重任务，需要全乡广大干部以“马上就办”的精神状态，扑下身子干事创业，一个节点一个节点往前推进、一个项目一个项目落实到位，一件事情一件事情扎实办好。千方百计解决群众关心的热点、难点问题，努力建设人民满意的政府。2.维护社会大局稳定，争创“三无”乡镇，全力打造和谐洋际。一是继续抓好矛盾纠纷化解和社会舆情掌控，做到“小事不出村、大事不出乡”，严格落实领导干部包案化解及坐班接访制度，不断加大源头预防和信访矛盾化解力度，切实保障信访问题件件有回音、事事有着落。二是强力推进扫黑除恶专项斗争，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、固本强基”的工作思路，全面摸排线索，配合公安机关强力打击黑恶势力。三是扎实推进“平安洋际”、“法治洋际”建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动;切实加强对农村流动人口、特殊人群、弱势群体的关爱服务;深入开展禁毒工作，加强重点人口管理，强化道路交通、食品药品等安全监管，完善突发事件应急处理机制，确保全乡风清气正，人民群众安居乐业。3.全面推进乡村振兴，争创“生态宜居”乡镇，全力打造幸福洋际。一是着力推进农业现代化。进一步完善农村基础设施，加大投入改善水电讯设备，抓好“四好”农村公路提质建设。继续推进高标准农田建设，坚决整治“大棚房”，确保全乡耕地保有量不减少，坚持守住农地农用底线和耕地保护红线。稳定传统产业，着力培育高档优质稻，稳定烤烟面积，提升烟叶质量。培植新兴产业，大力发展休闲观光农业示范园和田园综合体，培育壮大新型农业经营主体;推进中药材产业提档升级，重点发展药莲和仙草种植，培育标准化基地，拉伸产业链条。二是积极改善人居环境。强力推进美丽乡村建设，抓好环境卫生、村容村貌整治，深入推进农村“厕所革命”、规范村民建房，重点做好城乡建设用地增减挂钩，全乡要确保完成增减挂钩面积160亩以上。三是有序推进农村改革。大力开展“平安村庄”“文明村庄”评选活动，推动“一村一辅警”在基层治安防控方面发挥更大的作用。深化农村土地制度改革、农村集体产权制度改革等，积极探索农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的发展新路子，开创农村发展新格局。引导土地有序流转，发展适度规模经营。积极实施农村劳动力职业技能培训，培养一批爱农村懂农业的人才队伍。真正把生态宜居、乡风文明、治理有效落实在洋际、落地在洋际。 （三）强化措施，全面推进“四大攻坚”1.服务民生，巩固脱贫成效。一是继续强化社会保障，进一步抓好低保动态管理、残疾人管理，进一步抓好农村安全饮水、交通、水利建设，改善群众生产生活条件，进一步抓好社保、医保的征缴，着力加强教育保障、开展医疗保险和医疗救助，完善社会保障体系。二是抓实问题整改清零，按照“七个回头看”活动和“十大问题清零”专项行动，对排查发现的问题，一项一项梳理、一个一个整改，不留死角。三是继续加强帮扶走访，保证工作力量和工作时间，扎实做好群众走访帮扶，持续开展“四个每”活动，对扶贫系统特殊困难群体实施“户帮户亲帮亲，互助脱贫奔小康”，确保2019年145名贫困人口如期稳定脱贫。2.优化结构，力推产业发展。优化调整产业结构，继续巩固“优质稻、烤烟、中药材、楠竹、草食动物”等主导产业;鼓励广州广联建材有限公司、郴州湘众药业种植贸易公司、裕安山药业开发公司、上山山泉水厂、洋际铝合金家具厂、新华楠竹加工厂、新华烫皮加工厂等新型环保工业加快投产和扩产;充分发挥洋际人才优势，重点打造“上海建材销售”、“珠海汽车运输”等劳务输出品牌，继续加强与企业对接，再创2—3个扶贫车间，带动老百姓在家门口就业致富;积极开发安仁古八景之一“雪岭晴光”猴昙仙景区，着力培育猴昙仙登山徒步游，立新水库写生创作游，神农百草园药文化体验和农家体验游等乡村旅游产业。3.加强治理，保卫碧水蓝天。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态环境保护放在更加突出的位置。持续实施大气污染防治专项行动，狠抓秸秆禁烧工作。全面落实“河长制”，加强河库水域环境执法监管，切实强化河道保洁、河道采砂管理。继续实施“洁净乡村行动”，加大全乡环境综合整治力度，加强对保洁员的管理，强化农户门前三包责任。加强群众监督，形成人人爱护生态环境的良好氛围。4.盯死盯牢，防范重大风险。一是要高度重视金融风险，重点抓好金融扶贫逾期贷款清收，加大宣传力度、加大监管力度、加大清收力度，确保风险可控。二是要高度重视安全生产风险，突出抓好防汛抗旱、森林防火、道路交通、学校安全、建设工地等重要领域和关键部位，确保万无一失。三是要高度重视信访舆情风险，加强对微信群和网络舆情信息的收集，加强对重点对象、重点群体的管理，确保“零非访”。四是要高度重视地质灾害风险，建立健全值班值守制度，加强隐患排查，确保人民群众生命财产安全。各位代表，前路浩浩荡荡，万事尽可期待，奋斗创造历史，实干成就未来。我们要迎难而上，开拓进取，大力加快建设“四个安仁”、“三个洋际”。让我们在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的有力监督支持下，团结和依靠全乡人民，抢抓机遇，以更加坚定的信心，以更加昂扬的斗志，以更加务实的作风，不忘初心，牢记使命，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【湖南招商】2019年湾溪乡政府工作报告

  政府工作报告陈长松2018年工作回顾2018年，在市委、市政府的正确领导下，乡党委团结带领全乡广大党员干部群众，紧紧围绕市委“一核三区、协调发展”战略，按照乡党委既定工作思路，充分发挥党建引领作用，奋发有为谋发展，扎扎实实补短板，千方百计破难题，较好地完成了2018年既定工作目标和上级交办的各项任务。 一、抢抓发展第一要务，综合实力明显增强经济指标稳步提升。2018年我乡生产总值达5256万元，同比增长4.66%，农民人均纯收入3645元，同比增长4.27%。重点项目建设加快实施。继续推进农村安全饮水工程，新建清水池4口，延伸网管12350米，解决了花树脚、油榨岩、古峰山、云峰63户173人饮水问题。农田水利设施建设进一步完善，油榨岩村硬化灌溉渠道2300米，新建引水溪坝1座，受益灌溉面积100多亩;云峰村梅水田、烟竹塘硬化水渠780米;古峰山村完成胜利山塘清淤固坝工程，受益灌溉面积150多亩。大力实施农村道路亮化工程，合理增加安装街道和农村路灯，亮化乡村环境，油榨岩村、堙上村分别新安装路灯45盏、50盏。 二、着力推进城乡统筹，乡村面貌持续改善美丽乡村建设扎实推进，古峰山村、堙上村美丽乡村顺利获批;河长制强力落实，辖区水质显著提升。环境整治持续发力。村、组、户三级评比公示制度全面推广，环境卫生交叉检查常态化开展。农村生活垃圾实现规范化处置，卫生厕所普及率达到70%，农业废弃物回收利用，卫生整洁、环境优美的农村人居环境基本形成。甘田印、堙上、云峰、蒿菜坪等四个环境卫生综合整治试点示范村的试点工作基本完成。新修垃圾屋20个，为试点村农户家庭发放垃圾桶1200余个，给村级配送公共移动式垃圾桶40个、垃圾船车8台。宣传推进加快农村卫生改厕，完成卫生改厕220户。生态建设持续加速。速生丰产林新造377.5亩，补植补造305亩，中幼林抚育3000亩;其他造林320亩。全乡森林覆盖率54.11%，森林蓄积量80000立方米，林地保有量2747.7公顷，全乡森林采伐计划蓄积量1460立方米。 三、坚持正确政治方向，党的建设不断加强 （一）基层基础不断夯实。抓党员日常管理。2018年，乡党委从抓好党员冬春训、无职党员设岗定责、党员公开承诺、“主题党日”、“三会一课”、基层党组织政治建设提升、党支部“五化”建设、党员纪实积分管理、民主评议党员、处置不合格党员、按标准足额收缴党费等工作入手，加强党员日常管理，带动全乡党员充分发挥先锋模范作用。严格按规定程序和要求发展党员，2018年，我乡新发展党员6人，为我乡党员队伍注入新鲜血液。抓阵地建设。2018年全面完成了农村综合服务中心规范化建设，按时按质对标完成“五化”阵地建设，各村均配备了党务村务公开栏并及时更新相关公示内容。 四、立足改善民本民生，社会事业蓬勃发展湾溪人民更有获得感。注重村居文明倡导，广泛开展《村规民约》制定工作，大力推进移风易俗，社会风气逐步好转。综合文化服务中心、百姓舞台、农家书屋等基层文化活动场所基本建成，群众日常文化生活得到极大丰富。湾溪人民更有幸福感。脱贫攻坚扎实推进，经过2017年脱贫摘帽“应脱尽脱”后，我乡未脱贫人口不同程度存在“老、弱、病、残”的状况。面对如此状况，乡党委政府与后盾单位、帮扶责任人主动作为，因户施策，量身制定脱贫计划，通过聘任为村级特岗工作人员、企业委托帮扶、产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造等措施实现脱贫。为巩固脱贫成效，湾溪乡坚持对贫困户帮扶“脱贫不脱政策”，在教育、医疗、项目、产业、培训、小额信贷等方面不减投入力度。一是完成教育补助发放工作。雨露计划职业教育发放57人88500元，高中助学金51人5100元，中小学两补齐356人243575元，学前教育75人37500元。二是完成健康扶贫救助资金追补工作。完成2017年至2018年1月医疗救助资金的追补，追补资金报销比例比正常比例提高10%，达到90%，共追补584人次共858418元，减轻贫困人口住院医疗费用负担。三是完成湾溪乡扶贫项目库建设申报工作。5月中旬完成了2018年项目库38个项目建设申报，10月中旬完成了2019至2020年项目库62个项目建设申报。四是完成2018年脱贫户产业奖补发放及集体经济后续管护。发放产业奖补资金3.094万元，同时争取资金17万元对先锋村、云峰村、堙上村、古峰山村村集体产业项目进行后续扶持。五是完成致富带头人培训工作。组织6名代表，前往湖南农业大学参加致富带头人集中培训，培养一批带领贫困群众共同致富的骨干力量，为促进贫困村产业发展、贫困农户脱贫致富提供强有力的人才支撑和带动效应。六是完成2017年三四季度小额信贷贴息打卡工作。发放188户129047.68元。完成2018年一二季度小额信贷贴息申报工作。社会事业持续改善。村级卫生计生室建设、安全饮水工程等民生事业扎实推进。新农保代扣代缴全面启动，城乡居民医保参保成功实现参保人数全覆盖。五老供养、社会救助、优抚、残疾人补贴资金足额拨付，社会救助政策全面落实。湾溪人民更有安全感。按照“一岗双责”要求，建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度，建立领导干部带队检查安全生产工作制度，乡政府与各村、企业单位、烟花爆竹经营户及车主签订各类安全生产目标管理责任状120余份。扣押“三无”烟花爆竹10件，并配合市安监局、公安、工商、综治等部门进行了集中销毁。对烟花爆竹、石材加工等高危行业企业建立监控台帐，自2019年六月份开始实行企业自查和安全生产执法人员专门检查相结合，对洪江市菊源矿业、洪江市金昌矿业等9个重点单位实行安全生产事故隐患重点检查。严格落实信访包案责任制，全年共受理信访事项4批6人次，信访案件回复率100%，按期办结率100%，化解信访积案1件，信访增量稳步下降，信访秩序持续好转。司法调解各类纠纷12起，调解成功率达95%。此外，人大、政协制度优势得到充分发挥，工青妇等人民团体桥梁纽带作用持续增强，武装、老干部、关工委等工作赢得了上级领导和广大干部群众的高度肯定，形成了社会各界同心同向、同力同行的良好局面。回顾一年来我们走过的每一步足迹、取得的每一份成绩，无不彰显着智慧和坚韧，无不凝聚着拼搏和汗水，无不饱含着激情和感动。此时此刻，我们不能忘记市委、市政府的坚强领导和关心关怀，不能忘记全乡广大党员干部群众的顽强拼搏和艰辛付出，不能忘记社会各界人士的鼎力支持和倾情奉献。在此，我代表乡政府，向全乡广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与湾溪发展建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!实践证明，坚持党的基本路线、方针、政策不动摇，是我们事业兴旺发达的根本保证;坚持以经济建设为中心，是我们必须遵循的基本原则;坚持团结协作、合力兴乡，是我们各项工作取得成功的重要基础。在看到成绩的同时，我们务必要清醒地认识到我乡总体经济实力不强，基础设施建设依然滞后;产业结构不优，发展后劲不足;乡村财政收支矛盾突出，运行比较艰难;安全隐患依然较多，信访维稳压力仍然较大。对此，我们必须以改革的勇气、创新的精神和务实的举措加以解决。2019年工作安排2019年全乡工作的总体要求是：全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神，围绕市委“一核三区、协调发展”战略，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，落实全面从严治党要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚持创新引领开放崛起，继续打好三大攻坚战，继续开展产业项目建设年活动，进一步稳就业、稳金融、稳投资、稳预期，在参与我市“一核三区、协调发展”战略中，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力谱写建设富饶美丽幸福新湖南的洪江市篇章之湾溪章节，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。为做好2019年的工作，我们将从以下几个方面着手： 一、坚持抓作风，提效能，激发干部履职新能量健全长效机制。落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、廉政谈话等制度，建立经常性的提醒和批评制度，推动党内政治生活规范化、制度化、常态化。坚持教育在先、警示在前，经常性开展党风廉政建设教育活动，加强廉政教育和风险防控，及时发现、提醒和纠正苗头性问题。完善机关日常管理和考评机制，切实用制度管人管事，营造风清气正干事创业氛围。盯紧重点领域。持续推动中央八项规定及其细则、省市有关规定贯彻落实。密切关注“四风”新形式、新表现，盯紧安全生产、精准扶贫、项目建设等重要领域，抓住具体问题，看住重要节点，加强督促检查，加大通报曝光和惩处问责力度，从严查处顶风违纪行为。强化执纪问责。严格执行廉洁自律各项规定，强化监督执纪问责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。保持有腐严惩、有贪严查的高压态势，治病树、拔烂根，使党员干部自觉对标廉洁自律准则，严守党纪条规，知敬畏、明底线，永葆清廉本色。聚焦扶贫领域和农村基层监督执纪问责，为扶贫干部保驾护航。 二、坚持抓重点，惠民生，开创乡村振兴新局面 （一）打赢精准脱贫攻坚战。继续坚持人力、物力、财力向脱贫攻坚倾斜，巩固脱贫成效。聚焦重点扶贫工程落地见效，做到因户施策、分类施策，实现扶贫政策应享尽享、不留死角;强化脱贫攻坚作风建设，突出监督执纪问责，加强帮扶干部管理，推动脱贫攻坚责任落实;加大扶贫工作宣传力度，广泛动员社会力量扶贫济困;坚持扶智扶志并行，引导群众自力更生、自主脱贫。 （二）打赢污染防治攻坚战。严格河长制责任落实，开展清河行动，提升主要河流水体质量;认真落实“党政同责、一岗双责”的要求，突出属地管理，坚持领导班子包片包案原则，全力做好污染防治工作;抓好秸秆禁燃、农厕改造、垃圾清运等工作，改善生态环境总体质量。 （三）打赢乡村建设持久战。全力建设美丽乡村，统筹资源，精心规划、精致建设、精美呈现，力争打造堙上村、古峰山村美丽乡村“湾溪样板”。深入开展环境整治，坚持重点突破，突出持续攻坚，严格考核督查，推动全乡环境质量再上新台阶;统筹资金加快垃圾屋建设，破解全乡垃圾转运难题。扎实推进造林绿化，加强森林防火宣传教育与巡查打击力度，提高湾溪生态竞争力。 （四）打赢民生福祉保卫战。坚持优先发展教育。加大资金投入，改善薄弱办学条件;加大教育帮扶力度，营造全社会广泛参与捐资助学活动的浓厚氛围。坚持突出民生民享。加快完善农业基础设施，争取上级项目资金完成山塘水库除险加固工程;加强卫生计生服务，稳步推动村级卫生室建设，提升全乡医疗服务质量和水平;常态化开展重点领域食品安全大检查，营造安全放心的食品消费环境。坚持完善社会保障。落实惠民政策，力争实现新农保代扣代缴、城乡居民医保参保两个“全覆盖”。 （五）打赢文明乡风主动战。以移风易俗为纽带，匡正社会风气。以村规民约为基础，规范群众行为。在执约守约上践行严要求，突出村干部、党员、组长带头作用，坚持有约必依，执约必严原则，逐步形成相互监督，共同遵守村规民约的良好风尚。以村级公示栏为平台，培育荣辱价值观，帮助百姓养成知荣辱、明善恶的正确价值观念，推动形成乡风文明建设强大内生动力。 三、坚持抓安全，保稳定，创造和谐发展新环境抓严安全生产。全面落实政府监管责任和企业主体责任，对乡内矿山、水电企业实行重点监管。始终保持打击非法生产的高压态势，坚决遏制非法生产乱象。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，统筹抓好非煤矿山、消防、学校、交通、食品药品等行业和领域的安全生产工作。抓实信访维稳。严格落实信访工作机制，坚持领导包案、定期接访制度，解决群众合理诉求;坚持和完善信访联席会议定期调度机制，充分发挥司法调解重要作用，推动信访积案有序化解。严厉打击各类非法“闹访”“缠访”行为，让“信法不信访”成为新常态，维护正常信访秩序。抓牢社会治理。建立完善政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，加快推进“网格化”管理和一村一辅警、一村一公共法律服务站点建设，组建村义务巡防队伍，构建村村有巡防队伍、组组有巡防队员的“大巡防”治安防控体系。深入开展扫黑除恶专项行动，严厉打击黄、赌、毒、黑、拐、骗等违法犯罪活动，维护社会大局安全和谐稳定，提高群众安全感和满意度。 四、坚持抓基层，打基础，激发基层党建新活力 （一）突出“有为有位”，全面加强干部队伍建设坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重的基本原则，常态化开展部门负责人述职、优秀干部评选、优秀第一书记评选等活动，强化竞争评比，有序选拔重用信念坚定、忠诚干净担当、基层能力突出的干部，让优秀人才活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。完善和严格执行《村级目标管理考核方案》和《机关干部绩效考核方案》，切实加强乡村干部日常管理，强化工作能力、敬业精神培养，提升干部队伍整体能力水平，营造干事创业浓厚氛围。 （二）突出主旋律，全面加强意识形态建设坚持把抓好意识形态领域领导权作为党的建设重要基础，将意识形态工作纳入乡党委重要议事日程和年度目标责任考核范围，通过党委中心组学习、每周一学、党课、党小组学习等宣讲形式，扎实开展“两学一做”学习教育和党的十九大精神学习宣传，把牢思想之舵、补足精神之钙。深入开展“最美家庭”评选活动，充分发挥先进典型示范引领作用，讲好湾溪故事，传播湾溪好声音。规范党务政务村务公开平台、政府门户网站日常管理，加强网络舆情引导，壮大主流舆论阵地，增强对各类错误思想入侵的抵抗力。立足新时代，展现新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市各项决策部署，紧紧团结和依靠全乡人民，以更加坚定的决心和更加务实的作风，众志成城、锐意进取、奋勇争先，为谱写新时代湾溪新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【衡阳县招商】2019年石市镇政府工作报告

  政府工作报告—在2019年3月19日石市镇第六届人民代表大会第四次会议上杨琦各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面小康的关键之年，一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的正确领导下，在镇党委的精心谋划下，在镇人大的有效监督下，紧紧围绕“基础在农、重点在水、关键在地、出路在市”的发展思路，主动融入建设“大美生态、科技文明”新宜丰，通过推进项目建设，关注民生民计，狠抓生态文明，维护社会稳定，建设“五型”政府，全面完成了镇第六届三次人大会议确定的各项目标任务，实现了全镇经济社会各项事业健康持续发展。 一、聚焦项目建设，发展后劲逐渐增强坚持抓项目建设为全镇发展第一要务，聚焦企业转型升级、农业绿色可持续、农旅结合促振兴，全镇经济发展呈现财政收入稳步增长、利好因素多、发展项目优等特点。1、工业经济稳步推进。全年实现财政收入5618万元，同比增长11.2%;成功引进企业4家：江西利锦华科技有限公司、宜丰县安宝家居有限公司、宜丰县龙成木业有限公司、宜春市路顺新型材料有限公司，其中亿元项目2家;新增规模以上企业2家：宜丰县建民木业有限公司和宜丰县加贝新能源有限公司，完成固定资产投资2.75亿元;列入全县重大项目的华隆高科和正邦油茶科技园项目顺利推进，华隆高科已完成厂房、办公楼建设和机器设备安装调试，正邦油茶科技园项目已建成投产。2、农业项目扎实推进。投入670万元完成锦河千亩圩堤应急整治工程，投入1000万元进行十二座小 （二）型水库除险加固项目;坚持“少砍多造、绿色发展”为林业工作要务，年度平整2601亩土地用于高产油茶种植;实施中幼林抚育2624亩，低产低效林改造720亩，油茶低改750亩，封山育林400亩，完成土地平整3671.84亩，生态优势进一步转化为发展优势;抓好农业先进实用技术推广、示范，始终紧抓优质稻开发推广，高产高抗优质品种种植面积逐年增加。3、重点工程顺利推进。大力推进蒙华铁路建设，蒙华铁路途经石市镇12.43公里、占地1013亩，目前路基工程已总体完成，护坡和边沟建设完成90%，正在铺轨和架设电路，预计2019年底通车试运行。赣西(宜丰)国际综合物流园项目已通过可行性研究和规划设计，铁路专运线已获蒙华铁路总指挥部批复同意建设，这是目前为止，蒙华铁路总指挥部批复同意的唯一一条专运线，这必将为石市及宜丰经济社会发展带来新的契机。光华大道和320国道秀美乡村示范线创建、“宋风刘家”、“茶苑土桥”、“甜美梨树”三个秀美乡村建设顺利开展，共征地70余亩，立面改造235栋15.68平方米，拆除旧房、旧棚1.6万平方米，绿化8.6万平方米;宋风刘家、光华大道、锦江生态带三位一体农村生态休闲观光旅游架构初步形成。 二、聚焦民生民计，幸福指数日益提升人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。通过基础设施提升、脱贫攻坚、新农村建设，做足农业农村文章，促进乡村振兴。1、脱贫攻坚不断夯实。坚决落实“核心是精准、关键在落实、确保可持续”要求，压紧压实责任，严格落实各项扶贫政策，规范发放各类扶贫资金，充分发挥“两业”扶贫(即就业扶贫和产业扶贫)作用，拓宽建档立卡贫困户持续稳定增收渠道。全年完成贫困户危房改造120户，发放危改补助资金194.3万元，光伏产业收益29.9万元;提供金融扶贫资金267.5万元，代缴保费44.6万元，医疗报销322万元，发放教育扶贫资金55.8万元，五保低保资金105.7万元。全年顺利实现85户227人脱贫。2、社会事业不断发展。积极开展社会事业，以务实的作风，扎实为群众办好实事，2018年总投资258万元新建、扩宽村组公路13.1公里;投入41.6万元，安装路灯245盏;投入80万元，新建村办公楼1栋，投入28.9万元，改造村办公楼3个;投入100多万元，新建、改造村民活动场所3个;投入30万元，规范村级卫生室建设6个。17个新农村建设点扎实开展，全面“七改三网”，并新建健身场所、安装体育器材、丰富新建文化墙，通过建设，大大改善了村民的人居环境。3、社会保障不断加强。全年发放各类民政资金821.9万元;发放残疾人“两项”补贴31.2万元;全镇新农保和城乡居民医疗保险参保率分别为77.64%、96%;发放小额贷款570万元，扶持86人自主创业，同时设置公益性岗位4个、扶贫专岗17个，帮助困难群体就业。 三、聚焦生态文明，人居环境展露新颜一年来，我们始终坚持把城乡环境综合整治作为改善人居环境，建设美丽宜居乡村及新农村建设的重要内容，通过全方位持续发力，人居生态环境大大提升。1、加大力度保护水源。建立健全“河长制”、“库长制”，不断加强河道、水库、水环境的治理及监管。对锦河石市段13个砂场进行了关停、切除;对上高第二水厂、良头水厂饮用水源地 一、二级保护区的环保问题进行认真彻底整改，于一级保护区内修建了1300米引水渠，对一二级保护区内16个自然村进行了改水、改厕、埋设污水管网和安装污水处理设施，目前已全部建设到位并投入运行，总投入2000多万元;于 一、二级保护区内安装太阳能杀虫灯40多盏，保护农田面积2000多亩，同时推广无人机喷药，减少农药使用量;实行聘任“两代表一委员”监督制度，聘请13名县镇“两代表一委员”为水源地环境保护监督员;在楼下和凌江建立了两座地表水自动监测站，对水源保护区的水环境质量状况进行实时可视化监控。2、加大力度推进拆改。在2017年拆除养殖棚3.8万平方米的基础上，2018年又拆除养殖棚2.3万平方米，得到了县政府的通报表扬。农村宅基地管理试点工作先试先行，星溪村充分发挥党员和村民代表作用，五易方案，顺利推进，土桥村也积极开展，2018年全镇共拆除“三房”5万平方米，为该项工作全镇全面铺开提供了可复制经验。3、加大力度综合整治。养殖污染整治持续发力，在大力拆除养殖棚舍的基础上，加大水库水环境综合整治，对石市所有水库进行全面详细摸底，并出台整治方案、落实具体责任人，对投粪投料及肥水养殖行为进行严厉打击，对利用水库、河域水面进行养鸭行为进行彻底清理;大力开展城乡环境综合整治和路域环境整治;投入160多万元进行生活垃圾处理，实行垃圾清运外包，初步实现了城乡环卫一体化;严禁秸秆焚烧，共印发1万多份“秸秆禁烧承诺”到每家每户并签字，聘请了57名贫困户为秸秆禁烧宣传监察员，对秸秆禁烧进行宣传和监督;绿色殡葬改革扎实顺利推进，火化率100%，各村公墓山建设稳步推进。 四、聚焦社会稳定，和谐大局不断构建始终绷紧安全稳定这根弦，经常性开展安全生产及矛盾隐患排查,及时化解各类不稳定因素和风险隐患，全年未出现重大不稳定事件，持续深入开展扫黑除恶专项斗争，公众安全感进一步增强。1、安全生产警钟长鸣。一年来，全镇范围内开展了8次安全生产大检查，对排查出的安全隐患责令相关责任主体整改到位，与企业签订了安全生产责任状，同时对全镇各类企业、人群密集场所进行了拉网式的安全排查，全年安全生产事故发生率为零。2、应急维稳快速高效。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持打早打小，形成压倒性态势，增强了公共安全感;依法依规及时排查、调处矛盾纠纷，全年共排查出各类矛盾纠纷124件，其中山林土地权属纠纷36件，蒙华铁路临时征占用地纠纷332件，涉水安全隐患12件，企业经济债务纠纷8件，经济合同纠纷8件，化解108件，处理突发性意外死亡16件，无纠纷激化。同时做好了特殊群体、个体的稳控工作，有效控制了一些不稳定因素的升级。3、接访息访积极作为。通过实行领导接访制度和坚持“属地管理”原则，全年共接待群众来信来访234人次，息访率达95%，变群众上访为干部“下访”，开展了“三察三访”活动，解决群众反映问题52个。 五、聚焦“五型”政府，治理能力得到提升开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设，加快推动石市高质量跨越式发展。1、坚持依法行政。主动接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会各界的监督，落实重大决策向人大报告制度。认真办理人大代表建议和政协委员提案，满意率和基本满意率达到100%。“法治石市”建设及“七五”普法扎实开展。2、坚持规范管理。通过实行“比能力、比担当、比实绩、促转变”的绩效考核制度，转变干部工作作风，激发干部干事创业激情，通过完善招投标制度，进一步规范了公共资源交易;通过健全财经制度，规范了村组财务管理。3、坚持廉政建设。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚决彻底肃清苏荣案五个方面余毒。加大政府投资工程和专项资金的财政、审计监督力度，完善财政资金支出制度，不断提高财政资金的使用效益和水平。与此同时，卫生健康、科技科协、文化教育、供电、市场监督管理、金融等工作都取得了新进展。各位代表，过去的一年，我们取得不少来之不易的成绩，这都离不开县委县政府的正确领导，离不开各级领导的关心关爱，更离不开全镇干部群众的理解支持，在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表、向全镇人民、向所有关心、支持、参与石市建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们清醒地看到，工作中还存在不少的困难和问题。主要是：经济发展压力大，工业项目偏少，实体税源不足，发展质量和效益有待提高;不稳定因素较多;脱贫攻坚任务重，贫困户内生发展动力不强;环保压力大，养殖污染较严重;民生压力大，群众用水、教育、医疗等方面还有不少困难;少数干部精神状态不佳，担当意识有待提升。这需要我们在今后的工作中加以改正和提升。2019年工作安排各位代表，2019年是建国70周年，也是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战关键年，这是机遇更是挑战，做好2019年工作意义重大。2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“基础在农、重点在水、关键在地、出路在市”的发展思路，主动融入“大美生态、科技文明”新宜丰建设，以社会稳定为底线，以经济发展为中心，以民生实事为重点，全力建设和谐、发展、秀美、幸福新石市。主要预期目标是(12678)：力争全年引进亿元以上项目1个以上，规模以上企业增加2个，财政总收入增长6%，切实办好7件民生实事，农民人均可支配收入增长8%。围绕以上目标，重点抓好以下工作： 一、在经济发展上出实招坚持把项目、产业建设作为强结构、促增长的第一抓手，最大限度释放经济发展活力。一是引项目。聚焦县委、县政府生态“3+1”产业定位，整合全镇资源，梳理各种优势，主动出击，采取定向招商、以商招商、以情招商等形式，力争全年引进亿元以上项目一个以上。二是扶企业。加大对现有项目的服务力度，安排专人对接，提供跟踪服务，扶持现有企业做大做强。三是活三产。抓住铁路、高速的交通区位优势，依托光华水库、锦河等自然禀赋，加强光华大道经济带建设，大力发展观光体验类、休闲度假类、综合类等旅游业态，大力推进赣西(宜丰)综合国际物流园建设。四是强“三农”。重点推进富硒稻米、中药材、高产油茶、果蔬和休闲农业等产业发展;打造新一批新农村建设点;拓宽农民增收渠道，落实强农惠农政策，不断增加农民收入。 二、在社会稳定上使狠劲始终绷紧社会稳定这根弦，不断完善和强化维稳工作举措。一是狠抓信访稳定。坚持科级干部接访制度，做到来访有人管、有人问、有人抓，形成横向到边，纵向到底的工作网络，坚持来信来访“属地管理、分级负责”的原则，依法、依规、及时、就地解决问题。二是狠抓调处化解。坚持例会制度，定期召开会议，摸排矛盾隐患，及时掌握民情、社情和社会不稳定因素，实地了解情况，解决群众合理诉求。三是对重点群体、重点人员信访问题做好记录台帐，实行日报制度，定期进行分析研判。四是坚持一季一次的综治工作片会制，重点排查矛盾纠纷，防控突发事件，认真细致化解民间纠纷。五是继续抓好扫黑除恶专项斗争工作，排查清除存在的18种扫黑除恶打击对象，做到有黑必扫，有恶必除，有伞必打，有腐必反，有乱必治。 三、在民生实事上尽全力坚持以人为本、共享发展，深入推进基本社会服务建设，让发展成果惠及广大人民群众。一是通过争资争项建设城乡一体化供水网络，把自来水主管铺到各村，切实解决集镇及农村群众的安全饮水问题;二是抓好工业园到蒙华铁路宜丰南站一级公路的征地拆迁等相关工作;三是顺利完成12座小 （二）型水库的除险加固;四是尽快启动实施锦河城防和北岸万亩圩堤除险加固;五是对320国道集镇段进行降坡;六是推进12900亩高标准农田建设;七是围绕“两不愁、三保障”目标，坚决打赢脱贫攻坚战。 四、在环境整治上求提升一是城乡环境整治再升级。在巩固垃圾减量与分类成果的基础上，加大投入，完善城乡环卫一体化项目建设，提升农村人居环境。二是拆违控违不松懈。出台完善村镇建设规范化文件，对公路沿线、高速公路、集镇违章建筑进行进一步清理。三是农村宅改点到面。充分运用星溪、土桥宅改试点经验成果，在全镇范围开展农村宅基地管理试点工作和集体产权制度改革。四是水环境综合整治建长效。继续做好 一、二级饮用水源地保护及小 （二）型以上水库水环境综合整治工作。 五、在政风政务上下功夫以“五型”政府创建为抓手，通过镇村干部绩效考核及作风建设，提升政府效能，优化政务环境，构建“亲清”新型政商关系。一是扎实开展干部绩效考核。合理细化干部绩效考核系数，严格绩效考核程序，充分运用绩效考核成果，破解“干多干少一个样”、“干好干坏一个样”难题，激发机关干部干事创业内生动力，提高履职能力。二是开展村干部全职化试点工作。积极探索村组干部管理新模式，切实为乡村治理锻造一支政治觉悟高、宗旨意识强、服务水平高的高素质队伍。三是加大作风整治力度。通过整治形式主义、官僚主义以及“怕慢假庸散”等作风顽疾，强化失职追责惩戒，对不作为、慢作为、乱作为、假作为等行为从严整治，提高政府系统的理解力、执行力、操作力，建设人民满意政府。各位代表!我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全镇人民，坚定信心，振奋精神，卯足干劲，攻坚克难，确保完成各项既定目标任务!以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【宜章县招商】2019年一六镇政府工作报告

  一六镇2018年一、2018年工作完成情况2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚摘帽总攻之年。在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧围绕脱贫攻坚的统揽，以“全面发展、脱贫摘帽”为要求，以提高发展质量和效益为核心，以“农业大镇、工业强镇、商贸重镇、旅游名镇”为战略布局，带领全镇人民凝心聚力、团结拼搏、开拓进取，夯实扶贫工作，做实项目建设，落实服务管理，较好地完成了各项工作任务。现将2018年工作总结如下： （一）经济质量稳步提升。全镇地区生产总值预计达到139052.68万元，增长5.1%，财政总收入已突破2461万元，增长12.6%，固定资产投资达到35260万元，增长17%;农村居民人均可支配收入为10741元，增长约10.5%;城镇登记失业率控制在3.5%以内。 （二）脱贫攻坚全力推进。2019年以来，我镇认真贯彻县委、县政府脱贫攻坚工作部署，扎实推进脱贫攻坚各项工作的落实，以精准扶贫基础资料规范整理、扶贫政策“五大工程”落实、扶贫对象动态调整为契机，理顺思路，压实责任，查漏补缺，夯实精准扶贫基础。围绕“三率一度”做好“脱贫攻坚问题整改”、“送政策、住农家、促帮扶”、“三走访、三签字”、“访民情、听民声、解民忧”大走访活动和五个讲清楚走访宣传工作，以整改促提高，提升群众满意度，强力推进脱贫攻坚工作。住房安全方面，实施危房改造151户，搬离61户，极大改善贫困户住房条件。健康扶贫方面，推进健康扶贫，建档立卡贫困户家庭医生签约覆盖85%，享受一站式结算政策2965人次，46种疾病门诊费用摸底调查，84户报销49610元，追补资金415人次203594.64元，确保全镇农村贫困人口县域内住院实际医疗费用报销比例达85%。教育扶贫方面，推进教育扶贫，义务教育助学全覆盖，雨露计划资助贫困学生186人，开办贫困户职业技能教育培训4期200人，致富带头人培训11人，残疾人技能培训30人。就业扶贫方面，组织引导贫困农户参与当地特色产业发展，积极开展“春风行动”，宜章县联隆油茶种植专业合作社等11家合作社吸纳贫困户务工90人，发放贫困户自主发展产业奖补资金44.42万元，通过广泛发动、积极宣传、召开现场招聘会等方式，2018年全镇贫困人口劳动力实现稳定就业993人，灵活就业602人，安排公益性岗位92个，村级护林员32个，带动贫困户增收致富。基础设施方面，对照“两确保、两完善”，基础设施建设扫尾工作加快开展，姚家村、指贝岭村、石街头村饮水工程提质改造完工，确保2019年我镇412户1608人脱贫工作和指贝岭村摘帽工作圆满完成。 （三）发展后劲持续加强。一是打造全域旅游新样板。2018年，全新的温泉特色主题酒店锦绣汤泉正式投入运营，深圳前海光信创新并购投资有限公司投资洞江温泉度假村正在建设，汤湖大酒店提质项目正在改造，洞仰公路项目征地已完成，路基已经完成80%，整体完工率达60%以上。预计明年5月通车，通过温泉产业与乡村旅游和特色农业的完美融合，促进第三产业的快速发展。二是加快农业产业新升级。汤湖里村、石街头村油菜花基地、沿河村有机葡萄等一村一品特色农业发展壮大;改善农业基础设施建设，完成北岸村小农水建设，完成梓塘水库改造、人字坝及左右溉渠的勘察设计，以及人字坝和右溉渠的全线清淤，灌溉渠道清淤4000多米，汤湖里村鱼塘清淤改建项目和塘尾村水渠塌方段落护坡项目已经完工;加快烟草产业现代化，年内种植烤烟1572亩，完成收购3500余担，进一步壮大了村集体经济收入，为脱贫打牢基础。三是推进安全环保新变化。2018年，全镇爆竹企业完成了整合重组，由原来的27家调整为18家，造纸企业根据县委要求，以“环境保护、节约能源、清洁生产、安全生产”为目标，由原来7家，关闭退出4家，停产转型2家，保留1家，进一步淘汰落后产能，推进我镇工业企业转型升级。我镇现有爆竹、造纸企业，年产值达50000余万元，税收1400余万，带动全镇2000余人就业增收。镇安监站全年巡厂120多次，对辖区企业进行深度检查，排查企业安全隐患和责令整改80多起，下发执法文书140多份，全面落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求。 （四）民生福祉不断提升。一是认真开展扶危救困。严格落实各项民政政策，及时发放各类民政资金。为413人次累计发放临时救助款32.88万元，为1028名困难群众送去棉衣棉裤棉被热水袋等御寒物资，全年新增低保50户，其中14户为重残单人保，申报返贫保4户。二是好人好事层出不穷。在宜章县好人协会一六分会的带动引领下，2018年我镇成立了18个村级好人工作站，现加入的爱心人士达到426人，好人协会大力弘扬传承好人精神和好人文化，积极组织开展精准扶贫、爱心助学、孝老敬老、扶危济困等好人善举活动，全年为困难群众提供全套家具30套、棉衣30件、被子103床、火炉16个、油米148件，爱心捐赠15余万元，传递向上向善的强大正能量，为一六镇的社会进步和乡村振兴做出积极贡献。三是信访综治长抓不懈。持续深入推进“平安一六”创建工作，全年做到“小纠纷不出组、大纠纷不出村，矛盾不上交”。扎实开展镇村干部“大走访”，综治民调工作在全县名列前茅。2019年全镇共排查各类矛盾纠纷384起，调处377起，调处率为98%，其中疑难复杂纠纷36件，排查出重大疑难纠纷积案9起，已化解8起，积案调处化解成功率88.8%，成功防止群体性上访2件，有效杜绝了重大群体性事件的发生。人民群众安全感和满意度大幅提升。四是扫黑除恶取得实效。通过悬挂横幅、LED显示屏、张贴通告等多种方式宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式，有效提升扫黑除恶效果。充分发挥贴近群众、熟悉民情等优势、积极容易出现黑恶案件领域进行细致排查。设立扫黑除恶专项斗争举报箱和联系电话，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，做到露头就打，让不法分子没有滋生的土壤。2019年我镇摸排发现涉黑涉恶事例3起，均处置到位，营造风清气正的良好环境。五是森林防火防控到位。压实森林防火责任，将每一个山头、每一座坟墓的森林防火责任明确到驻村领导干部、村组干部;在各村重点路段设置横幅、宣传牌、进山路口设置警示牌等多种形式，使森防宣传进村庄、进林区、进市场、进学校、进墓区;镇里统一安置储备应急物质，配备打火设施用具。镇村的森防应急队与武装民兵应急队整组工作衔接整合。加强对学生和小孩及“痴、呆、傻、聋、哑”等特殊群体的教育管理，落实好监护人责任，切实做到防患于未然。2019年以来，我镇尚未发生一起重大森林火灾。六是计划生育全面夯实。计划生育工作完成长效节育措施23例，人口出生616人，政策内出生526例，人口自然增长率12.7‰，男女出生性别比120.7，征收社会抚养费8.4余万元。 （五）镇村面貌持续改观。紧扣习总书记提出的绿水青山就是金山银山思想，一是洁净乡村常态化开展。深入开展一六镇街道市场“绿化、亮化、净化、秩化”四化工程，进一步健全完善环卫工作制度机制，由桑德公司服务外包，确保垃圾定时清扫、定期清运，垃圾中转站投入运行。一六汽车站提质改造工程稳步推进，镇容街貌整治力度持续加大，小城镇管理水平不断提升。二是全面落实河长制工作。对辖区两条河道投入资金8万余元，清除垃圾480立方米，妥善处置长期停靠不用、无人管理的僵尸船41艘，严格落实巡河制度，河道保洁初显成效。三是推进农村人居环境集中整治。对陈年垃圾和危旧房进行了重点摸排，组织镇村干部和村民对各村陈年垃圾一起进行清理，全镇清理陈年垃圾200余吨，拆除旱厕375个，新建户厕195、公厕9个，持续推进规范村民建房，坚持“打非治违”全天候巡查，非法违法建设势头有效遏制。 （六）自身建设有效加强。全面推进依法行政。坚持科学民主依法决策，健全重大决策责任终身追究及倒查机制。自觉接受镇人大的工作监督，虚心吸纳社会各界人士意见。切实规范政府管理，坚持问题导向，加强政府管理科学化、规范化、制度化建设。加强民生项目资金管理，杜绝虚报、冒领、截留、挪用、滞留、挥霍浪费民生资金等违法违纪行为。加强政府债务管理，合理确定政府性债务，科学使用、分类管理债务，明确偿还途径，加强债务风险预警，有效防范债务风险。严格执行中央八项规定、省委九项规定，坚决整改“四风”突出问题，严格干部管理、严明工作纪律、严控“三公”经费、严肃工作作风，从严查处群众身边的贪腐问题，2019年以来，镇党委研究党风廉政建设及脱贫攻坚腐败领域工作12次，开展廉政谈话3次300余人，纪检内部工作约谈6人次，共对20人次工作人员进行了工作约谈，立案8件(扶贫领域7件、其他1件)，查处8名党员(给予了党内警告处分5人，严重警告3人)，对5名工作人员给予了组织处理(2批评教育、2人通报批评、1人诫勉谈话)，免去白木水白家村党支书记职务，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。 二、2019年工作打算 （一）固成效，巩固脱贫成效再加压继续推进“五个一批”，保持脱贫村、贫困户政策的连续性和精准性。进一步完善生产、生活基础设施，做到结对帮扶持续化，产业发展制度化、利益链接扩大化，最大限度的提升巩固我们取得的脱贫成效。一是继续安排结对帮扶人对贫困户进行因户施策，对有产业发展能力的贫困户进行“因材施教”;对已经建设完成的道路、河堤、水渠、安全饮水等公共设施积极维护，确保群众生活、生产无后顾之忧;二是着力抓好智力扶贫工程，继续加大教育扶贫力度，建立教育扶“智”的长效机制，避免贫困“遗传”，还要在新成长劳动力免费技能培训上持续发力，巩固现有就业水平;三是强化保障民本民生，加大落实民政、保险、社会救助等多种形式的保障措施，不让“因病、因灾、因残”再成为群众奔小康的绊脚石，确保我镇脱贫成效不打折、惠民红利不夭折。 （二）强旅游，旅游产业发展再挖掘一是要打好底子，要以“乡村振兴战略”为抓手，大力开展农村人居环境整治行动，以农村环境综合整治为主攻方向，强化对居民的教育引导，培育和践行好新时代中国特色社会主义价值观。加快洞仰公路项目建设进度，确保2019年5月正式通车，对接莽山东大门，积极融入大蟒山旅游圈。二是要找对路子，要充分利用媒体尤其是自媒体有效推广，增加一六旅游的美誉度，以及游客的进入率和回头率，同时，进一步依托临近莽山的便利条件，积极承接莽山回返游客，主动融入大莽山旅游圈，借莽山知名度推介和宣传一六温泉旅游。三是要做成样子，进一步对温泉行业规范整合，着力引进知名的酒店连锁企业落户一六，用先进的经营和管理理念，推动我镇温泉行业升级壮大，突出我镇温泉天然水温较高，富含矿物质的保健特点，打造集温泉保健、休闲、餐饮、娱乐于一身的特色旅游品牌，结合汤湖里村—北岸村—香口村田园观光带，实现温泉产业与乡村旅游和特色农业的完美融合，促进第三产业的快速发展。 （三）惠民生，提升幸福指数再夯实要以惠民生作为增加民众福祉的重要保障，勤恳兢业，倾力倾心。全力以赴开展城乡统筹大建设，提升城镇品味，形成“以城带乡、城乡一体、统筹发展”的建设体系。一是打造美丽镇区，守住生态底线。加快推进镇区安全饮水建设、污水管网铺设等基础设施建设。实施管理提升工程，整合桑德公司和村级公益性岗位的力量，加强镇村两级的环境整治工作，加强镇、村、组的巡逻与管控，推进镇、村、组三级管理精细化。持续深入开展环境卫生整治，强化环境整治的监督管理，持续改善人居环境，着力建设环境美、生活美的村镇。二是聚焦群众利益，提升群众幸福感。解决好老百姓关心的利益问题。大力发展社会福利、社会救助等社会保障事业，不断加强民政优抚救济工作，继续做好农村新型合作医疗和城镇医保的宣传力度和收缴力度，提高参合率。继续推进计生、卫生、文化、工青妇等其他各项社会事业协调发展，促进群众幸福指数再上新台阶。加强对农村留守儿童、留守老人、留守妇女等重点群体的关爱措施和帮扶力度。着力解决好老百姓最关心、最直接和最现实的利益问题，认真兑现养老、就业、医疗、弱势群体保障、各种涉农补贴等资金发放。努力使全镇人民劳有所得、病有良医、老有善养、住有宜居，不断提高老百姓的幸福指数。三是守住稳定底线，保障社会发展。扎实推进“七五”普法，不断提高群众法律水平，加强社会治安综合治理，切实加强信访维稳机制建设。落实好信访维稳工作责任制、协调机制、诉求表达机制、矛盾排查调处机制和权益保障机制，建立多元化矛盾纠纷化解体系，充分发挥村级调解委员会的职能作用，尽量将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，加强社区矫正和法律援助，加强重点群人员管控，提升突发事件应对和处置能力，切实提升群众安全感。要压实安全生产责任，保持“打非治违”高压态势，严防安全事故发生。进一步完善应急保障体系，做好地灾防治、防汛抗旱、森林防火、气象预报等工作，科学制定安全应急预案，加强应急队伍演练、定期开展安全教育，有效防范和应对，切实保障人民群众生命财产安全。 （四）调结构，助推传统产业再优化以铁的决心打好传统产业优化升级攻坚战。形成高质量绿色发展新时代核心支撑。一是加强科技创新，深入实施创新驱动发展战略。鼓励企业走上创新驱动、全面协调发展道路，不断增强创新力和竞争力，破解当前传统产业创新设计能力不足，拥有自主知识产权的技术较少，产品附加值不高等发展瓶颈问题。二是补短板强弱项，开展传统产业生态化改造。鼓励企业改善生产装备条件，变开放式生产、粗放式生产为封闭化、精细化生产，减少三废排放，提高工作环境质量。全面推广清洁生产，从源头上控制污染物的产生，构建循环型和环境友好型的产业链。三是淘汰落后产能，优化资源要素配置。不断优化产业结构，采取“五个一批”措施，加大落后产能淘汰力度，积极探索、大胆创新，进一步完善利用产业政策和环保、能耗等标准，推进产能过剩行业企业兼并重组、环保搬迁、升级改造、专项整治等。 （五）抓作风，政府自身建设再提升深入贯彻落实党的十九大精神，始终把作风建设作为加强政府自身建设的重要抓手。一是切实转变作风。强化宗旨意识，牢固树立群众观点，深入开展“两学一做”学习教育严明政治纪律和政治规矩，强党性，提能力，持续转变工作作风，努力做到忠诚干净担当。二是加强自身建设。认真履行党风廉政建设主体责任，党政领导带头履行“一岗双责”，坚持“三重一大”议事制度，规范财务工作流程，坚决遏制腐败现象发生，自觉接受镇人大法律监督、纪委和监察委的专项监督，管好政府一班人，上对得起组织，下无愧于群众，努力打造风清气正的政府自身良好形象。三是深入推进“一次性办结”改革。深入贯彻简政放权、放管结合、优化服务改革，加快政府职能转变，推进服务型政府建设，进一步减少和优化行政审批流程，缩短办事时限。扎实推进政府工作项目化、责任化、具体化，明确时间表、路线图、责任状，使群众对改革的获得感明显增强、政府办事效率进一步提升。

  2025-07-08

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